本報(bào)記者 劉萌

    自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國(guó)多地陸續(xù)開始發(fā)放消費(fèi)券，為拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，近期全國(guó)多地重啟或延續(xù)“派券”熱潮。

    8月25日，蘭州市商務(wù)局召開新聞發(fā)布會(huì)宣布，2020年后4個(gè)月，甘肅省政府、蘭州市政府將安排1億元促消費(fèi)專項(xiàng)資金，其中，5300萬元按照零售、餐飲、家電、百貨四大類，在銀聯(lián)“云閃付”平臺(tái)分批分類發(fā)放消費(fèi)券。

    8月24日，武漢市公布《武漢市支持文化旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇發(fā)展的若干措施》，宣布將發(fā)放8000萬元文旅消費(fèi)券，引導(dǎo)帶動(dòng)全市文旅消費(fèi)。

    另外，為推動(dòng)電影市場(chǎng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，近日，北京市、浙江省、湖北省等多地發(fā)放“觀影券”補(bǔ)貼市民的電影消費(fèi)。

    值得一提的是，有部分地區(qū)已經(jīng)派發(fā)了幾輪消費(fèi)券。談到各地發(fā)放消費(fèi)券的時(shí)點(diǎn)以及覆蓋領(lǐng)域主要考慮了哪些因素？蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，一般來說，消費(fèi)券只能用于特定領(lǐng)域的消費(fèi)，而且不能兌換成現(xiàn)金，適用商家也有一定范圍，這就決定了消費(fèi)券對(duì)于特定領(lǐng)域精準(zhǔn)支持的特點(diǎn)，且短期內(nèi)更容易見效。因此常常都是針對(duì)相對(duì)疲軟的行業(yè)來發(fā)放消費(fèi)券。例如3月份的南京，曾面向市民和困難群體發(fā)放餐飲、體育、圖書等領(lǐng)域的消費(fèi)券，這些都是受疫情沖擊較大、亟須盡快得到提振的領(lǐng)域，而消費(fèi)券在此扮演了關(guān)鍵角色。

    “以北京為例，由于疫情反復(fù)，4月份-8月份基本每個(gè)月都發(fā)放了消費(fèi)券。4月份在海淀區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)的消費(fèi)券涉及商場(chǎng)、超市、餐飲、老字號(hào)、文化、體育、旅游、教育等，6月份主要發(fā)放大興區(qū)（餐飲）、朝陽（所有商業(yè)企業(yè)）、豐臺(tái)（商旅文體）、石景山的消費(fèi)券，7月份推出看牙消費(fèi)券，8月份推出了線下餐飲和智能產(chǎn)品消費(fèi)券。可以看出北京發(fā)放消費(fèi)券的區(qū)域逐漸拓展，覆蓋領(lǐng)域主要在受疫情影響較嚴(yán)重的服務(wù)業(yè)。”德邦基金股票研究部高級(jí)經(jīng)理揭詩琪在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，除了各地消費(fèi)券陸續(xù)“返場(chǎng)”外，部分省市還對(duì)消費(fèi)券的帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)行了評(píng)估。

    據(jù)山西省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，截至8月中旬，全省有9個(gè)市共發(fā)放政府電子消費(fèi)券1.98億元，實(shí)際核銷金額1.35億元，拉動(dòng)消費(fèi)11億元，拉動(dòng)效應(yīng)達(dá)8倍。武漢發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，從4月19日到7月30日，武漢市政府通過支付寶等平臺(tái)投放5億元武漢消費(fèi)券。截至7月29日，武漢消費(fèi)券累計(jì)投放數(shù)量超4300萬張，拉動(dòng)消費(fèi)金額超50億元。

    付一夫表示，消費(fèi)券相當(dāng)于政府或企業(yè)向民眾轉(zhuǎn)移購買力，在特定期限內(nèi)用于特定領(lǐng)域的消費(fèi)，通過“杠桿效應(yīng)”短期內(nèi)提升居民的邊際消費(fèi)傾向，刺激相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)的復(fù)蘇，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)，緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力。從數(shù)據(jù)上看，近幾個(gè)月全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅持續(xù)收窄，很多城市的消費(fèi)市場(chǎng)顯著回暖。

    “此外，消費(fèi)券對(duì)于消費(fèi)客流、消費(fèi)場(chǎng)景的恢復(fù)也有很好的幫助。例如，餐飲店的消費(fèi)券可以把客流引入購物中心，而周邊的服裝店、電影院、便利店等均可以分享這一部分增量客流，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為消費(fèi)力。”揭詩琪表示。

    雖然各地消費(fèi)券發(fā)放金額、行業(yè)等各有不同，不過對(duì)于消費(fèi)者來說，廣受好評(píng)卻是共識(shí)。

    家住北京市朝陽區(qū)的高先生告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，“8月15日我從京東App上領(lǐng)取了線下餐飲購物消費(fèi)券，當(dāng)天就去了常營(yíng)華聯(lián)購物中心的局氣餐廳吃飯，一家三口吃了206元，用了一張滿160元減60元（40元線下餐飲購物消費(fèi)券疊加20元商家優(yōu)惠）的券后，最終支付了146元。我覺得非常劃算，用起來也很方便，點(diǎn)贊消費(fèi)券。”

    那么，消費(fèi)券未來是否適合成為常規(guī)的促消費(fèi)工具？促消費(fèi)還可以從哪些方面發(fā)力？

    揭詩琪表示，考慮到消費(fèi)券對(duì)于線下消費(fèi)帶來的顯著刺激，消費(fèi)券可以作為常規(guī)促銷方式保留下來。由于消費(fèi)券具有快速、量大、小額等特點(diǎn)，消費(fèi)券的發(fā)放對(duì)于短期的市場(chǎng)拉動(dòng)力不可小覷。并且消費(fèi)券可以拉動(dòng)相關(guān)其他消費(fèi)，以點(diǎn)帶面。今年的后4個(gè)月，企業(yè)可以加大費(fèi)用投入，從更多的方面進(jìn)行促銷。例如，精準(zhǔn)綜藝合作，網(wǎng)紅帶貨，社區(qū)活動(dòng)推廣等。

    付一夫認(rèn)為，消費(fèi)券的刺激效果雖然立竿見影，但并不能從根本改變?nèi)藗儗?duì)未來的收入預(yù)期，而且不排除部分消費(fèi)者在購買商品時(shí)使用了消費(fèi)券，卻把原本計(jì)劃用于消費(fèi)的現(xiàn)金儲(chǔ)蓄起來。換句話說，消費(fèi)券只是一次性提升消費(fèi)者支付能力，卻無法為消費(fèi)市場(chǎng)注入長(zhǎng)久動(dòng)力，只能算是“治標(biāo)不治本”。

    同時(shí)，如果頻繁發(fā)放，還可能給地方財(cái)政增加壓力。從長(zhǎng)期來看，真正推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展壯大，還應(yīng)該從穩(wěn)定就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化商品服務(wù)供給質(zhì)量、完善市場(chǎng)秩序、保障消費(fèi)者權(quán)益等方面予以發(fā)力。