本報(bào)記者 杜雨萌

    7月24日，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局就《中華人民共和國(guó)價(jià)格法修正草案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“價(jià)格法”）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，起止時(shí)間為2025年7月24日至8月23日。

    我國(guó)價(jià)格法自1998年實(shí)施以來(lái)，在引導(dǎo)資源優(yōu)化配置、促進(jìn)物價(jià)合理運(yùn)行、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和價(jià)格改革深化，價(jià)格法部分條款存在修改完善的必要。

    國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，一方面，當(dāng)前價(jià)格工作面臨的形勢(shì)發(fā)生明顯變化，絕大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格已由市場(chǎng)形成，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，一些行業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題凸顯，對(duì)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管提出新要求；另一方面，近年來(lái)價(jià)格工作的內(nèi)涵、方法和手段發(fā)生變化，按照依法行政要求，需要以法律形式完善價(jià)格管理職責(zé)和工作程序。此外，隨著價(jià)格改革縱深推進(jìn)，政府定價(jià)機(jī)制不斷健全，已建立起較為完善的定價(jià)和成本監(jiān)審制度；部分定價(jià)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)由制定具體價(jià)格水平向制定定價(jià)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，更加靈活反映市場(chǎng)供求變化。相關(guān)改革成果需要通過(guò)修法予以鞏固，實(shí)現(xiàn)立法與改革的有機(jī)銜接。

    從此次修訂來(lái)看，主要涉及三方面，共10條內(nèi)容。

    其一，完善政府定價(jià)相關(guān)內(nèi)容。一是結(jié)合政府價(jià)格管理方式變化，明確政府指導(dǎo)價(jià)不局限于基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度的形式。二是結(jié)合政府定價(jià)從定水平向定機(jī)制轉(zhuǎn)變的實(shí)際，明確定價(jià)機(jī)關(guān)可通過(guò)制定定價(jià)機(jī)制，確定政府定價(jià)的水平。三是根據(jù)近年工作實(shí)踐，明確成本監(jiān)審作為政府制定價(jià)格的重要程序，進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格成本監(jiān)管。四是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，政府聽(tīng)取意見(jiàn)形式更多樣，新增公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查等方式。

    其二，進(jìn)一步明確不正當(dāng)價(jià)格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。一是完善低價(jià)傾銷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。二是完善價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格歧視等不正當(dāng)價(jià)格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。三是公用企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等不得利用影響力、行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位等，強(qiáng)制或捆綁銷售商品、提供服務(wù)并收取價(jià)款。四是強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的規(guī)范。

    其三，健全價(jià)格違法行為法律責(zé)任。一是調(diào)整對(duì)經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)價(jià)格行為的處罰規(guī)定，提高經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)。二是明確經(jīng)營(yíng)者拒絕或者虛假提供成本監(jiān)審、調(diào)查等資料的法律責(zé)任。此外，還作了個(gè)別文字調(diào)整。