本報記者 韓昱

    7月25日，財政部召開2025年上半年財政收支情況新聞發布會，介紹上半年財政收支情況。

    一般公共預算收入方面，上半年，全國一般公共預算收入115566億元，同比下降0.3%，降幅比一季度收窄0.8個百分點。其中，全國稅收收入92915億元，下降1.2%；非稅收入22651億元，增長3.7%。分中央和地方看，中央一般公共預算收入48589億元，下降2.8%；地方一般公共預算本級收入66977億元，增長1.6%。

    一般公共預算支出方面，上半年，全國一般公共預算支出141271億元，同比增長3.4%。分中央和地方看，中央一般公共預算本級支出19914億元，增長9%；地方一般公共預算支出121357億元，增長2.6%。

    “今年以來，財政運行總體平穩。”財政部國庫支付中心副主任唐龍生介紹，上半年財政運行呈現四個特點：一是稅收收入逐步回升；二是非稅收入增幅回落；三是多數地區收入保持增長；四是財政支出力度持續加大，重點領域支出得到較好保障。

    “各級財政部門認真落實更加積極的財政政策，加大支出強度，優化支出結構，持續加強對重點領域的支出保障。”唐龍生說，上半年，全國一般公共預算支出14.13萬億元，同比增長3.4%。其中，社會保障和就業支出增長9.2%，教育支出增長5.9%，衛生健康支出增長4.3%，科學技術支出增長9.1%，住房保障支出增長2.2%，節能環保支出增長5.9%，文化旅游體育與傳媒支出增長5%。同時，各級財政部門加快債券資金發行使用，列入政府性基金預算的地方政府專項債券、超長期特別國債、中央金融機構注資特別國債資金上半年支出了2.43萬億元，帶動政府性基金預算支出增長30%。

    財政部預算司一級巡視員、政府債務研究和評估中心主任李大偉介紹，按照中央經濟工作會議部署，財政部堅決實施更加積極的財政政策，圍繞提振消費、穩就業穩經濟等重點領域，加強財政政策供給和資金撥付管理，確保盡早發揮政策效果，為經濟社會發展提供有力支撐。主要體現在五個方面：一是在加快預算下達上下功夫；二是在用好債券資金上見實效；三是在保障基本民生上加力度；四是在提振消費行動上出新招；五是在地方財力保障上增強度。

    在用好債券資金方面，李大偉介紹，今年上半年，全國發行新增地方政府一般和專項債券2.6萬億元，支持地方重點領域重大項目建設。下達超長期特別國債資金預算6583億元，有力支持“兩重”項目建設和“兩新”工作。發行特別國債5000億元，完成4家國有大型商業銀行核心一級資本補充工作，提升銀行服務實體經濟能力。

    在提振消費行動方面，他介紹，財政部分兩批預撥超長期特別國債資金1620億元，用于消費品以舊換新，并進一步擴大補貼范圍，降低居民消費成本。落實就業優先政策，向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼，增強消費能力和消費意愿。支持地方推廣消費新業態新模式新場景，打造更多消費熱點。

    財政部經濟建設司副司長吳蓋也在發布會上透露，今年1月份和4月份，財政部已分兩批累計預撥超長期特別國債資金1620億元。近期，財政部配合國家發展改革委測算確定了各地區2025年資金規模，并下達第三批超長期特別國債資金690億元，剩余資金將在10月份下達，支持各地做好消費品以舊換新工作。

    “下一步，財政部將繼續實施好更加積極的財政政策，加快預算執行進度，提高資金使用效益，推動經濟持續回升向好。”李大偉表示。