本報(bào)記者 杜雨萌

    8月1日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。

    國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅在會(huì)上表示，今年第三批690億元支持消費(fèi)品以舊換新的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金已下達(dá)完畢，將于10月份按計(jì)劃下達(dá)第四批690億元資金，屆時(shí)將完成全年3000億元的下達(dá)計(jì)劃。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部等部門，督促地方落實(shí)資金配套責(zé)任、細(xì)化資金使用計(jì)劃，確保資金有序均衡用到年底。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)防“先漲后補(bǔ)”、騙補(bǔ)套補(bǔ)等風(fēng)險(xiǎn)，確保政策規(guī)范實(shí)施。

    針對(duì)7月31日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》，蔣毅介紹，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，注重讓市場(chǎng)有方向、有信心，注重務(wù)實(shí)管用，深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)。

    上半年最終消費(fèi)

    對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)52%

    今年上半年，消費(fèi)數(shù)據(jù)明顯回升。國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)周陳介紹，國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)籌惠民生和促消費(fèi)，推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持在保障改善民生中擴(kuò)大消費(fèi)需求，上下協(xié)同形成擴(kuò)消費(fèi)有力“組合拳”。上半年消費(fèi)有三個(gè)主要特點(diǎn)：

    一是增速加快。今年上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)增長(zhǎng)5%，增速較一季度提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；上半年最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)52%，其中二季度貢獻(xiàn)率為52.3%，較一季度又提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。這兩組數(shù)據(jù)說(shuō)明，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

    二是亮點(diǎn)增多。重點(diǎn)商品消費(fèi)升溫，今年以舊換新已帶動(dòng)商品銷售額超過(guò)1.7萬(wàn)億元，上半年限額以上家電、通訊器材零售額同比增長(zhǎng)30.7%、24.1%，新能源汽車銷量同比增長(zhǎng)40.3%，各項(xiàng)擴(kuò)內(nèi)需政策正在落地顯效。服務(wù)消費(fèi)持續(xù)走旺，年初《哪吒之魔童鬧海》和人形機(jī)器人強(qiáng)勢(shì)出圈，“假日經(jīng)濟(jì)”也帶火了研學(xué)旅游、國(guó)潮服飾等。

    三是環(huán)境更優(yōu)。各部門圍繞落實(shí)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)了多項(xiàng)重大政策，舉辦形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)。

    周陳表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將以更大力度、更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)，持續(xù)做好擴(kuò)消費(fèi)工作。包括著力推動(dòng)增強(qiáng)消費(fèi)能力，讓大家敢消費(fèi)。培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，讓大家能消費(fèi)。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)供給，讓大家愿消費(fèi)。

    加快推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措

    落地見(jiàn)效

    談及如何更好推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，國(guó)家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長(zhǎng)王任飛表示：“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，必須要進(jìn)一步全面深化改革，向改革要?jiǎng)恿Γ愿母锛せ盍Α楦猛苿?dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，下一步，我們將加快推動(dòng)一些標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效。”

    一是緊扣擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)經(jīng)濟(jì)深化改革。深挖潛力提振消費(fèi)，完善促進(jìn)消費(fèi)政策體系，推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字消費(fèi)等舉措，釋放消費(fèi)潛能；著力擴(kuò)大有效投資，健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資體制機(jī)制，放大投資乘數(shù)效應(yīng)。同時(shí)，以深化改革塑造引導(dǎo)預(yù)期、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；研究促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策舉措，總結(jié)核電領(lǐng)域引入民間資本經(jīng)驗(yàn)，加大交通、能源、水利等領(lǐng)域向民間資本推介力度，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

    二是緊扣破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾深化改革。當(dāng)前，一些行業(yè)、領(lǐng)域出現(xiàn)“內(nèi)卷”、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)失序等問(wèn)題。下一步，要努力將有效市場(chǎng)和有為政府這“兩只手”作用結(jié)合得更好，發(fā)揮好兩者的優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)一政府行為尺度，進(jìn)一步明確招商引資鼓勵(lì)和禁止的具體行為，治理和防范有礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種行為和做法，依法依規(guī)整治企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序持續(xù)優(yōu)化。

    三是緊扣培育發(fā)展新動(dòng)能深化改革。優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，加快制定一批放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施，出臺(tái)培育和開(kāi)放新場(chǎng)景的政策舉措，推動(dòng)一批具有示范性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景，以場(chǎng)景創(chuàng)新帶動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。推進(jìn)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，深入探索數(shù)據(jù)等新型要素確權(quán)和參與分配的實(shí)現(xiàn)路徑，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)、高效配置。

    蔣毅補(bǔ)充稱，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將選取“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題比較突出的行業(yè)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開(kāi)展成本調(diào)查，摸清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，督促企業(yè)自覺(jué)規(guī)范價(jià)格行為。