本報訊 （記者韓昱）財政部8月20日發布消息稱，日前，國務院辦公廳轉發財政部《關于規范政府和社會資本合作存量項目建設和運營的指導意見》（以下簡稱《意見》）的通知，提出規范政府和社會資本合作（PPP）存量項目建設和運營，支持提升公共服務和民生保障水平。

    《意見》提出保障在建項目順利建設、推動已運營項目平穩運行、強化政策支持、加強組織保障等四方面主要內容。

    在保障在建項目順利建設方面，《意見》明確“分類分級推進實施”，地方政府要根據經濟社會發展需要、項目性質和財力狀況，按照輕重緩急合理排序，優先實施具有一定收益的項目，持續保障項目建成完工。對接近完工的項目，要抓緊推進建設、及時驗收決算、及早投入運營。對推進緩慢的項目，要進一步論證建設內容，研究壓縮實施規模、優化建設標準、調整配套建設內容等，減少不必要建設成本，相關程序嚴格按照《政府投資條例》《企業投資項目核準和備案管理條例》等有關規定執行，原則上不得超出已核定概算總投資。政府方、社會資本方要及時足額繳納項目資本金。2024年底前未開工的項目原則上不再采取PPP存量項目模式實施。

    在強化政策支持方面，《意見》明確“加大財政支持力度”，對符合條件的在建項目，地方政府可統籌運用一般債券、專項債券等資金，用于PPP存量項目建設成本中的政府支出。對已運營項目，地方政府要將運營補貼等政府支出責任納入預算管理，合理確定保障序列，嚴格執行支出計劃，不得挪用本應用于PPP存量項目支出的預算資金或擅自改變資金用途，可安排使用相關地方政府專項債券資金，有序處理社會資本方墊付建設成本問題，推動PPP存量項目持續穩健運營。

（編輯 張昕）