本報記者 陳瀟

    近日，國家外匯管理局發布《國家外匯管理局關于深化跨境投融資外匯管理改革有關事宜的通知》（以下簡稱《通知》），其中提及，縮減資本項目收入使用負面清單，取消不得用于購買非自用住宅性質房產限制。

    同時，《通知》還提及，允許境外個人在滿足房地產主管部門及各地購房資格條件下，在取得房地產主管部門的購房備案證明文件之前，憑購房合同或協議先行在銀行辦理購房所涉外匯資金結匯支付，后續再向銀行補交購房備案證明文件，便利境外個人境內購房結匯支付。境內購房結匯支付便利不改變境外個人境內購房政策。

    上述政策一經發布受到業內廣泛關注。

    廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受《證券日報》記者采訪時分析表示，長期以來，我國對境外資金進入房地產市場采取相對審慎態度。監管要求境外個人“自住自用”，非房企資金不得建設、購置房地產，實施先辦理購房備案后辦理結匯的資金監管，以防范境外熱錢借道炒作樓市，引發泡沫風險。

    但當前環境已發生變化。李宇嘉表示，一方面，經常項目和資本項目下的外匯流入趨緩；另一方面，房地產供求關系已發生逆轉，此時對境外資金的擔憂已大可不必，反而可通過制度創新引入新的資金來源，給樓市帶來資金方面的源頭活水。

    實際上，地方層面的探索已先行落地。2024年，為優化置業結算支付流程，人民銀行廣東省分行發布了《港澳居民購買粵港澳大灣區內地城市房產結算支付便利化業務指引》，采取“先付房款后補材料”的方式，優化跨境購房的結算支付流程，有效滿足了港澳居民在大灣區內地城市安居置業的需求。截至今年6月末，廣東省分行轄區共辦理3341筆港澳居民內地購房業務，產生跨境收入折30.8億元。

    “此次政策變化意味著外資在境內進行房地產投資的限制有所放寬，為外資進入中國房地產市場提供了更多便利。”上海易居房地產研究院副院長嚴躍進向《證券日報》記者表示。

    嚴躍進表示，總的來說會有幾方面的變化。一是外資認購住宅在銀行辦理資金結匯支付時的審核程序將得到優化。二是使得商辦物業的投資具有更大的機會，尤其是一些核心城市的商辦項目流動性有望提升。三是對于一線城市和新一線城市來說，包括大平層項目以及商業別墅項目等有望迎來更多需求。

    李宇嘉補充表示，近年來我國持續擴大免簽國家范圍，境外人士來華旅游、創業的頻次不斷提高，相應的住房需求和長期消費意愿也在增加。優化境外資金在境內的結匯、購房和消費政策，正是營商環境國際化的重要組成部分。

    他進一步表示，此次政策的落地，本質上是鼓勵境外資金投資國內房地產市場，意味著包括個人、機構等，都有望購買多套住房，商辦等，并在外匯匯入、結匯、轉賬等方面審核程序優化。

    不過，他也強調，享受便利的前提仍是境外個人能夠滿足房地產主管部門及各地的購房資格。目前，多數城市規定境外個人只能購買一套住房，未來是否會放寬到與境內居民同等待遇，還需觀察地方層面的政策動向。

（編輯 賀俊）