本報訊 （記者梁傲男）近日，中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會地下空間專業(yè)委員會成立大會暨“創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展——地下空間產業(yè)與地下空間經濟”論壇在北京召開。

    地下空間經濟是繼低空經濟之后，培育經濟增長新引擎的又一新興場域。論壇通過主旨報告、專家對話和產業(yè)交流，深入探討地下空間這一被譽為“第四國土”的自然資源與戰(zhàn)略資源的開發(fā)利用。

    匯聚“政產學研融”各方力量

    會上，中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會地下空間專業(yè)委員會正式揭牌成立，并宣布了專委會主任委員、副主任委員名單。中國冶金地質總局副局長楊占東、中國測繪學會地下管線專業(yè)委員會主任委員徐小連等領導致辭，對專委會的成立表示祝賀并寄予厚望。

    新當選的專委會主任委員易榮，系統(tǒng)闡述了打造地下空間經濟增長新引擎的戰(zhàn)略路徑，建議構建六大體系（戰(zhàn)略規(guī)劃、調查勘探、法律標準、投資支撐、科學管理、防災減災），打造規(guī)模巨大的“地下空間經濟”生態(tài)圈，為經濟發(fā)展注入新動能。

    全國政協(xié)委員、中國國土勘測規(guī)劃院二級研究員趙松從地下空間開發(fā)利用的產權經濟視角切入，探討權屬界定與經濟活力激發(fā)。她指出，未來發(fā)展應把握三大原則：調查評價是根基，沒有精準的“地下畫像”，就難有科學的開發(fā)決策；產業(yè)協(xié)同是引擎，從單一工程向“空間+數(shù)據”綜合產業(yè)生態(tài)轉變；政策創(chuàng)新是保障，破解產權與資本化難題，釋放資源價值。

    中國國土經濟學會理事長肖金成表示，地下空間在優(yōu)化國土空間格局中有著重要作用，地下空間開發(fā)利用不僅有利于國土空間的集約發(fā)展，單位面積承載更多的產業(yè)和人口，還有利于國家安全、國土安全、國防安全。

    自然資源部城市地下空間探測評價工程技術創(chuàng)新中心主任葛偉亞，剖析了地下空間資源與產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。他認為，地下空間資源已超越傳統(tǒng)認知的“地下土方空間”概念，形成了一個多層次、多功能的資源體系。地下空間開發(fā)已從“被動利用”轉向“主動規(guī)劃”，從“零散開發(fā)”轉向“系統(tǒng)整合”。

    中央黨校（國家行政學院）教授劉小康指出，應以持續(xù)推進城市更新行動的宏觀背景為考量，深入挖掘地下空間經濟的發(fā)展機遇。城市更新應以“重直城市”的理念為牽引，要優(yōu)化地面結構，必須向上要空間，更要向下空間。應地上地面地下一體考慮，以人為中心打造宜居、韌性、智慧城市。

    產業(yè)鏈龍頭勾勒地下空間新圖景

    在產業(yè)交流環(huán)節(jié)，南京市測繪勘察研究院股份有限公司（以下簡稱“測繪股份”）總裁金雪蓮受邀主持，與產業(yè)鏈龍頭共同分享和探討地下空間經濟的發(fā)展路徑。

    如何開辟“深地經濟”新戰(zhàn)場，大量的創(chuàng)新案例為產業(yè)鏈同行提供了有益借鑒。

    近年來，測繪股份圍繞數(shù)智化和地下空間綜合治理兩大戰(zhàn)略方向，利用天空地深一體化的數(shù)據采集處理技術以及信息化技術，結合AI、大模型、云計算等新技術，逐步形成數(shù)據采集無人化、數(shù)據處理自動化、數(shù)據分析智能化的新測繪技術體系，實現(xiàn)從地理空間信息走向地理空間智能，成為解鎖地下空間價值的關鍵力量。

    北京新合作商業(yè)發(fā)展有限公司總經理譚鐵華分享了深耕縣域地下商業(yè)的獨特見解，以及圍繞“平急兩用”國家戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌利用城市地下空間進行商業(yè)化開發(fā)的成功路徑。

    北京城市規(guī)劃設計研究院公共空間與公共藝術所所長吳克捷通過中海大吉巷項目，展示了在老城寸土寸金與文化保護雙重壓力疊加下，地下空間如何成為破解“更新困局”的金鑰匙。

    中鐵二十二局將廢棄隧道改造為農業(yè)基地和儲能電站，中交集團把巖層變成“城市蓄電池”的探索，展現(xiàn)出大型央企正積極向國家能源安全與戰(zhàn)略物資保障綜合運營商轉型。

    金雪蓮總結指出，中國正進入系統(tǒng)性開發(fā)地下空間的新階段，通過破解權屬、技術與治理難題，未來將形成“地面宜居、地下賦能、深地儲備”的三維空間格局。在可預見的未來，地下空間經濟將成為助推城市高質量發(fā)展的新引擎。

    專委會主任委員易榮表示，本次論壇的召開及地下空間專業(yè)委員會的成立，標志著對“第四國土”的認識實現(xiàn)了從地下工程層面向國土規(guī)劃與戰(zhàn)略層級的歷史性躍升。專委會將作為核心智庫與高端平臺，推動政策完善、技術創(chuàng)新、模式探索和產業(yè)融合，為集約高效利用國土空間、培育壯大經濟增長新動能、建設韌性智慧城市貢獻力量。

（編輯 郭之宸）