■本報見習記者 劉偉杰

    今年以來，國企改革不斷發(fā)力，央地混改、產(chǎn)業(yè)鏈整合等紛紛跑出“加速度”。業(yè)內(nèi)人士表示，國企改革的本質(zhì)上為了讓國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，包括國企間的攜手發(fā)展，以及不斷吸引社會資本進入助其發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。

    對于開展“央地混改”，中國民生銀行研究院研究員郭曉蓓對《證券日報》記者表示，由于央企的優(yōu)勢主要在管理與資金上，而地方國企在資源與環(huán)境上更有競爭力，二者通過具體項目合作有利于跳出自身局限，不斷提高效益和效率，為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。同時，“央地混改”還能夠吸引更多社會資本進入，為區(qū)域資源打開更多市場通道，借助資本的力量發(fā)揮出巨大作用。

    郭曉蓓認為，南航集團混改正是今年“央地聯(lián)動”混改的典范。南航集團獲國務院國資委、廣州市城市建設投資集團有限公司等增資100億元，持續(xù)推進股權(quán)多元化改革。另外，包括錫業(yè)股份、云鋁股份等眾多上市公司實控人已從地方國資委變更為國務院國資委，地方國企央企化已成為國企改革普遍路徑。

    另外，國有企業(yè)目前仍存在產(chǎn)業(yè)鏈不完整的現(xiàn)象，且較為普遍，產(chǎn)業(yè)鏈不完整有可能會導致研發(fā)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)脫節(jié)、原料企業(yè)與使用企業(yè)脫節(jié)的情況。

    “近年來，因電價低與煤價高而造成發(fā)電不足的問題，這在一定程度上反映了有關(guān)央企在產(chǎn)業(yè)鏈上存在的缺陷，而推動產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展實現(xiàn)強強聯(lián)合做大正是一個好策略。這里并不是誰來兼并誰，而是在牽手中互補，共同開拓出一個新的發(fā)展空間。”如是金融研究院宏觀策略高級研究員葛壽凈在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    在葛壽凈看來，國有企業(yè)在保留戰(zhàn)略性行業(yè)的控股地位的同時，要逐步退出競爭性行業(yè)和領(lǐng)域，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟力量，并動態(tài)調(diào)整國有企業(yè)控股領(lǐng)域。以格力電器大股東的股權(quán)轉(zhuǎn)讓為例，此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓代表著國企混改進入到新階段，在競爭性行業(yè)，國企股權(quán)可以退出，積極引入社會資本，可以更好地提升國企的經(jīng)營效率、讓國有資本保值增值。

    對于著力加快推進“混改”的舉措，中國民生銀行研究院院長黃劍輝對《證券日報》記者表示，一方面，進一步完善保障民營資本權(quán)益的制度建設，調(diào)動民營資本參與“混改”的積極性；另一方面，要探索實行混合所有制企業(yè)員工持股機制，堅持試點先行。

    展望下一步國有企業(yè)改革，黃劍輝分析稱，一是確立國有企業(yè)的戰(zhàn)略布局；二是厘清政企關(guān)系，通過著力加快推進“混改”實現(xiàn)戰(zhàn)略布局，對國有企業(yè)進行分類設計運營機制提高經(jīng)營效率，構(gòu)建國有資本收益共享機制；三是通過修改必要法規(guī)，完善社會保障制度、加快發(fā)展完善資本市場，為國企改革創(chuàng)造有利的制度保障。