本報(bào)記者 趙彬彬 見(jiàn)習(xí)記者 王僖
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是全黨全社會(huì)必須抓好的重大戰(zhàn)略性工程,記者從山東證監(jiān)局了解到,今年以來(lái),山東證監(jiān)局強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮資本市場(chǎng)作用,扎實(shí)提升轄區(qū)精準(zhǔn)扶貧成效。同時(shí)積極引導(dǎo)轄區(qū)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),多層次、多渠道、多方位地開(kāi)展扶貧工作,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)資本市場(chǎng)力量。
引導(dǎo)引智 凝聚資本市場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)合力
按照中央統(tǒng)一部署,兼顧山東省扶貧工作安排,山東證監(jiān)局明晰精準(zhǔn)扶貧思路,即“既要提高省外扶貧深度,又要強(qiáng)化省內(nèi)扶貧力度;既要深化證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)扶貧工作,又要著力推動(dòng)上市(掛牌)公司助力脫貧”,從而提高扶貧工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
為了更好地凝聚資本市場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)合力,山東證監(jiān)局首先從思想上加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),今年4月以來(lái),指導(dǎo)協(xié)會(huì)先后舉辦多次培訓(xùn)活動(dòng)和推進(jìn)會(huì),對(duì)扶貧工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,發(fā)布倡議書(shū),動(dòng)員各方進(jìn)一步響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,發(fā)揮資本市場(chǎng)作用、發(fā)揮證券期貨行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì),激發(fā)扶貧地區(qū)群眾內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。山東上市公司協(xié)會(huì)還開(kāi)設(shè)了“精準(zhǔn)扶貧”專欄,展示上市公司扶貧工作成效。
同時(shí),山東證監(jiān)局還通過(guò)開(kāi)展扶貧專題調(diào)研座談,拓寬扶貧領(lǐng)域渠道,如指導(dǎo)協(xié)會(huì)聯(lián)合黨支部組織相關(guān)人員赴山東省“4個(gè)2”深度扶貧地區(qū)的菏澤巨野縣調(diào)研,對(duì)接扶貧需求,為下一步精準(zhǔn)扶貧打下基礎(chǔ)。與上海證券交易所相關(guān)部門對(duì)接,就利用上交所扶貧公益基金聯(lián)合開(kāi)展扶貧工作達(dá)成共識(shí),拓寬扶貧資金來(lái)源。聚焦魯渝扶貧協(xié)作,與山東省對(duì)口支援辦公室、省金融辦進(jìn)行座談,指導(dǎo)上市公司協(xié)會(huì)對(duì)接扶貧需求,拓展幫扶領(lǐng)域,形成整體合力。
拓寬渠道 多元化融資為貧困地區(qū)引活水
借助市場(chǎng)主體、發(fā)揮資本市場(chǎng)的作用,做好精準(zhǔn)扶貧工作,在明確了這一發(fā)力思路后,山東證監(jiān)局不斷拓寬貧困地區(qū)多元融資渠道。
山東證監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該局一方面支持貧困地區(qū)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資,加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)企業(yè)的上市輔導(dǎo)培育和孵化力度,完善上市企業(yè)后備庫(kù),促進(jìn)貧困地區(qū)企業(yè)融資發(fā)展。另一方面,鼓勵(lì)上市公司支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持上市公司對(duì)貧困地區(qū)企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)重組,鼓勵(lì)上市公司結(jié)對(duì)幫扶貧困縣或貧困村。著重針對(duì)貧困地區(qū)企業(yè)開(kāi)展公司債券的政策解讀和宣講,引導(dǎo)通過(guò)發(fā)行公司債券、資產(chǎn)支持證券等方式解決發(fā)展所需資金。
據(jù)了解,2017年以來(lái),山東證監(jiān)局多方式支持和引導(dǎo)貧困地區(qū)符合條件的3家企業(yè)發(fā)行公司債券融資28.3億元,解決發(fā)展資金不足問(wèn)題。轄區(qū)1家貧困地區(qū)企業(yè)(菏澤定陶縣)首發(fā)上市,募集資金10.74億元;1家上市公司配股募集資金5.82億元,3家貧困地區(qū)企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)程序。
同時(shí),引導(dǎo)轄區(qū)證券期貨公司從優(yōu)化資本市場(chǎng)服務(wù)等方面出發(fā),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,為貧困地區(qū)企業(yè)提供多種綜合金融服務(wù)。
據(jù)悉,近年來(lái),山東轄區(qū)證券公司完成了陜西盤龍藥業(yè)IPO項(xiàng)目、貴州威德環(huán)境新三板掛牌項(xiàng)目、貴州重慶2個(gè)債券項(xiàng)目,幫助企業(yè)融資29億元,目前正持續(xù)推進(jìn)的5個(gè)貧困區(qū)縣項(xiàng)目擬融資37億元。今年以來(lái),轄區(qū)2家期貨公司通過(guò)“保險(xiǎn)+期貨”形式開(kāi)展專業(yè)扶貧工作,投保品種涵蓋玉米、糖等。特別是在黑龍江樺川縣推出的“保險(xiǎn)+期貨+基差收購(gòu)”服務(wù)方案,為當(dāng)?shù)?0萬(wàn)畝產(chǎn)量24萬(wàn)噸玉米提供保價(jià)服務(wù),助力脫貧實(shí)效獲得各方高度評(píng)價(jià)。
創(chuàng)新方式 結(jié)對(duì)幫扶提升精準(zhǔn)扶貧成效
在山東證監(jiān)局的引導(dǎo)下,山東省各類市場(chǎng)機(jī)構(gòu)成為助推脫貧攻堅(jiān)的主體。
“我們積極引導(dǎo)和支持證券、期貨、基金等證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū),尤其是在網(wǎng)點(diǎn)空白地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),提供多樣化金融服務(wù)。鼓勵(lì)支持轄區(qū)證券公司積極參與中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)的‘一司一縣’結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng),通過(guò)金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、慈善扶貧等方式,開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)了解,目前山東轄區(qū)中泰證券已與陜西省商洛市柞水縣等10個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣、陜西盤龍藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司等12家企業(yè)簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議,并與安徽舒城縣政府召開(kāi)“一司一縣”重點(diǎn)合作推薦會(huì),擬通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金、地方債、相關(guān)人員掛職等方式帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域性脫貧。轄區(qū)魯證期貨已與云南省勐臘縣、黑龍江省樺川縣和陜西省延長(zhǎng)縣等3個(gè)貧困縣簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議。
轄區(qū)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)還在考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,以貧困地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求為導(dǎo)向,精準(zhǔn)定位,創(chuàng)新差異化扶貧方式,提升精準(zhǔn)扶貧成效。山東轄區(qū)證券公司通過(guò)積極實(shí)施“七個(gè)一”工程,即在貧困縣區(qū)推薦1家企業(yè)IPO、設(shè)立1支產(chǎn)業(yè)扶貧基金、打造1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌、建設(shè)1所公益學(xué)校、選派1名優(yōu)秀干部掛職、幫助100名建檔立卡貧困戶脫貧、資助100名貧困學(xué)生,逐步構(gòu)建起由單點(diǎn)到系統(tǒng)的扶貧工作機(jī)制。
在做好專業(yè)扶貧的同時(shí),山東證監(jiān)局還引導(dǎo)轄區(qū)證券期貨公司通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、消費(fèi)扶貧、慈善扶貧等手段,構(gòu)建“扶貧、扶智、扶志、扶技、扶業(yè)”的全方位扶貧格局,引導(dǎo)資金、人才、智力、技術(shù)流向貧困地區(qū)。
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