本報(bào)記者 吳曉璐

    10月20日，北交所副總經(jīng)理李永春在2024金融街論壇年會(huì)“金融法治與風(fēng)險(xiǎn)防控”分論壇上表示，截至9月底，新三板已與26家四板市場(chǎng)簽約開(kāi)通綠色通道，累計(jì)有87家企業(yè)適用綠色通道機(jī)制申報(bào)；已同7家四板市場(chǎng)合作開(kāi)展公示審核試點(diǎn)，目前已有成功掛牌的示范案例。

    北交所副總經(jīng)理李永春 攝影：吳曉璐

    “下一步，我們將在證監(jiān)會(huì)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照‘共建、共享、共贏’的思路，不斷優(yōu)化三四板對(duì)接機(jī)制，踐行資本市場(chǎng)普惠金融理念，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。”李永春表示。

    三四板制度型對(duì)接破題起航

    87家企業(yè)適用綠色通道掛牌新三板

    李永春表示，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，“推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)規(guī)則對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”，為區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)（即“四板市場(chǎng)”）建設(shè)明確了新任務(wù)、提出了新要求。新三板市場(chǎng)作為多層次資本市場(chǎng)中與四板市場(chǎng)關(guān)系最為緊密的市場(chǎng)層級(jí)，在推動(dòng)三四板對(duì)接方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

    2017年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的通知》將四板市場(chǎng)納入法治化規(guī)范化發(fā)展軌道。隨后證監(jiān)會(huì)發(fā)布《區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理試行辦法》以及信息報(bào)送相關(guān)制度，初步統(tǒng)一市場(chǎng)業(yè)務(wù)和監(jiān)管規(guī)則。作為多層次資本市場(chǎng)的“塔基”，四板市場(chǎng)在支持中小微企業(yè)多元化融資，推動(dòng)企業(yè)早期規(guī)范運(yùn)作等方面發(fā)揮了積極作用，是普惠金融的重要平臺(tái)。

    據(jù)李永春介紹，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司在推動(dòng)三四板對(duì)接上進(jìn)行了一系列努力。一是建制度。2023年發(fā)布《區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新型企業(yè)申報(bào)掛牌審核指引》，以準(zhǔn)入銜接為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)制度型對(duì)接破題起航。二是促合作。積極開(kāi)展與地方政府的交流合作，截至9月底，已與102家省市地方政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同支持四板市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。三是強(qiáng)服務(wù)。不斷提升在地化服務(wù)水平，共設(shè)立7個(gè)區(qū)域性一級(jí)基地，通過(guò)組織培訓(xùn)、聯(lián)合走訪等方式，為屬地企業(yè)掛牌上市提供服務(wù)。

    通過(guò)上述工作，新三板為專精特新和創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)提供了更加豐富、便捷的路徑。一是綠色通道。為四板市場(chǎng)掛牌的專精特新中小企業(yè)等開(kāi)通審核“快車道”，提供申報(bào)前咨詢、優(yōu)先受理、快速審核等專項(xiàng)支持措施，提高企業(yè)申報(bào)掛牌效率。截至9月底，新三板已與26家四板市場(chǎng)簽約開(kāi)通綠色通道，累計(jì)有87家企業(yè)適用綠色通道機(jī)制申報(bào)。

    二是公示審核。符合條件的專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等優(yōu)質(zhì)專板培育層企業(yè)，在新三板官網(wǎng)專區(qū)進(jìn)行20天公示，未接到異議的即可掛牌，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督，簡(jiǎn)化審核程序，實(shí)現(xiàn)“無(wú)感掛牌”。新三板已同7家四板市場(chǎng)合作開(kāi)展公示審核試點(diǎn)，目前已有成功掛牌的示范案例。

    加強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)主動(dòng)上門服務(wù)

    增強(qiáng)四板市場(chǎng)吸引力

    “準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的制度對(duì)接只是三四板聯(lián)通的起點(diǎn)，我們將圍繞服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力、提高掛牌上市公司質(zhì)量等方面，加大工作力度，凝聚合力、久久為功，進(jìn)一步提升市場(chǎng)聯(lián)通質(zhì)效。”李永春表示。

    具體來(lái)看，一是更加突出服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在本次金融街論壇上，北交所、全國(guó)股轉(zhuǎn)公司與工信部正式簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將共同強(qiáng)化培育服務(wù)，推動(dòng)資本賦能專精特新中小企業(yè)發(fā)展，合力把北交所、新三板打造成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域創(chuàng)新型中小企業(yè)聚集地。在和四板市場(chǎng)對(duì)接過(guò)程中，也將加強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的主動(dòng)上門服務(wù)，增強(qiáng)四板市場(chǎng)對(duì)地方優(yōu)質(zhì)專精特新企業(yè)的吸引力，支持企業(yè)接續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上發(fā)揮更大作用。

    二是更加注重三四板對(duì)接的廣度和深度。從準(zhǔn)入端的對(duì)接拓展升級(jí)為全鏈條全方位的對(duì)接，在制度通的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)信披通、監(jiān)管通、技術(shù)通、賬戶通。結(jié)合新三板監(jiān)管服務(wù)實(shí)踐，探索對(duì)四板市場(chǎng)企業(yè)基本信息的結(jié)構(gòu)化使用，配合證監(jiān)會(huì)持續(xù)開(kāi)展四板市場(chǎng)賬戶標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等，形成新三板向四板輸出制度與技術(shù)、四板向新三板輸送優(yōu)質(zhì)企業(yè)和在地化服務(wù)的共贏局面。

    三是更加致力于提高公司質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)防控。新“國(guó)九條”明確提出要加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。四板市場(chǎng)作為企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)的第一站，可以充分發(fā)揮貼近企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在培育服務(wù)的同時(shí)靠前規(guī)范，打造掛牌上市企業(yè)的質(zhì)量控制前站，為新三板和交易所提供高質(zhì)量企業(yè)的源頭活水。

    “同時(shí)，我們也將在推進(jìn)三四板對(duì)接過(guò)程中強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)管‘長(zhǎng)牙帶刺’、有棱有角的要求，依法嚴(yán)厲打擊欺詐掛牌、財(cái)務(wù)造假等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。”李永春表示。

（編輯 孫倩）