本報見習(xí)記者 昌校宇

    5月8日，商務(wù)部副部長王炳南在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上表示，初步統(tǒng)計，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國有28個省市、170多個地市統(tǒng)籌地方政府和社會資金，累計發(fā)放190多億元的消費券。這些“促消”措施取得明顯效果，實現(xiàn)了聚焦人氣、增強信心、提振消費的目標。

    消費券提升中小微企業(yè)業(yè)績

    發(fā)放消費券是個“技術(shù)活”，各級政府更傾向于在實名制、有經(jīng)驗、多場景的數(shù)字化生活平臺上發(fā)放，確保政府補貼落實到老百姓。支付寶作為其中代表，就積極配合各級政府“促消”。

    支付寶方面向《證券日報》記者介紹，截至5月6日，浙江、廣西、廣東、江西、福建、內(nèi)蒙古、四川等近30個省份的100多個市（區(qū)）政府選擇通過支付寶平臺發(fā)放消費券，預(yù)計發(fā)放資金過百億元。僅五一小長假期間，支付寶消費券就直接拉動消費近50億元。其中，杭州消費券五一假期核銷金額超過6000萬元，直接拉動消費金額超過10億元，杠桿撬動比例超過1：15。

    記者注意到，消費券受益商家中，九成以上是中小微企業(yè)。據(jù)支付寶公布的《中國小店經(jīng)濟五一報告》顯示，在消費券和五一小長假的雙重刺激下，中國上千萬家小店正在快速恢復(fù)“元氣”。五一期間，有800萬家小店的單日收入超2019年同期水平，其中500多萬家小店單日收入是2019年同期的兩倍以上；有八成小店店主表示，消費券刺激效果很明顯。

    以杭州市上城區(qū)的可莎蜜兒近江店為例，門店店長鄭沙沙向《證券日報》記者透露，“3月27日（杭州消費券正式發(fā)放），近江店支付寶成交的營業(yè)額與上周同期相比增幅達44%，客單價也上漲了14%。消費券促使老客回流也增加了新客入店的概率，對提升門店銷量具有重要作用。”

    蘇寧金融研究院消費金融研究中心高級研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示，各地發(fā)放消費券，既刺激了短期消費，又精準地支持了相關(guān)行業(yè)的復(fù)蘇。具體而言，發(fā)放消費券相當于是政府或企業(yè)向民眾轉(zhuǎn)移購買力，在特定期限內(nèi)用于特定領(lǐng)域的消費，從而在短期內(nèi)迅速提升居民的邊際消費傾向，刺激相關(guān)領(lǐng)域消費的復(fù)蘇，進而帶動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營好轉(zhuǎn)，緩解經(jīng)濟運行壓力。

    “羊毛黨”盯上消費券

    需要警惕的是，就在全民掀起搶券熱潮的同時，“羊毛大軍”也聞風(fēng)而來，迫不及待地“薅消費券羊毛”，利用不法手段將消費券兌換成現(xiàn)金。

    《證券日報》記者電話咨詢了某市的王女士，她朋友的微信群里就有人出售自己搶到的消費券。“由于首波優(yōu)惠券沒有限制收款方必須是商戶，所以‘羊毛黨’只要有某平臺的付款碼，互掃就可以套現(xiàn)，壓根不用消費。后來平臺方開始用技術(shù)手段攔截作弊行為，‘羊毛黨’轉(zhuǎn)而將‘黑手’伸向有資質(zhì)的商家，與商家合作套現(xiàn)、互相分賬；或者‘羊毛黨’干脆以消費券票面價值5折-6折的價格轉(zhuǎn)賣給他人。”

    “發(fā)放消費券的本意是為了提振居民消費，刺激經(jīng)濟復(fù)蘇。如果被‘羊毛黨’用來投機牟利，不僅破壞了用戶公平健康參與的市場秩序，還會導(dǎo)致政策效果大打折扣，甚至給地方政府、企業(yè)和廣大居民都造成經(jīng)濟上的巨大損失。”付一夫表示。

    有人質(zhì)疑，同樣為了促進消費，發(fā)消費券和發(fā)現(xiàn)金有何不同？與其讓“羊毛黨”沾了光，為何不直接給居民發(fā)現(xiàn)金呢？

    國際新經(jīng)濟研究院經(jīng)濟行為與中國政策研究中心博士鄭磊告訴《證券日報》記者，之所以采用發(fā)放消費券形式，是因為消費券不會像現(xiàn)金那樣進入銀行體系循環(huán)，因而不具有基礎(chǔ)貨幣的乘數(shù)效應(yīng)，不會對金融體系產(chǎn)生影響；而是讓其進入消費流通渠道，以促進消費、激活經(jīng)濟。

    付一夫也認為，與直接發(fā)現(xiàn)金相比，發(fā)放消費券更能用于消費而不是儲蓄起來，刺激消費效果更明顯。此外，消費券還可以顯著改善經(jīng)濟低迷時期低收入家庭的生活狀況，并為后續(xù)促消費、擴內(nèi)需的長期政策落地打下較好的基礎(chǔ)。

    為防止消費券被惡意“薅羊毛”，行業(yè)專家出謀劃策，希望真正杜絕“羊毛黨”對消費券的侵擾。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，有兩個有效方法。首先，在設(shè)計發(fā)行上堵住漏洞，加強處理交易風(fēng)險，如可使用區(qū)塊鏈監(jiān)控交易過程，制定識別策略進行線上適時打標和攔截，提供信用綁定，設(shè)置營銷活動和處罰流程；其次，對違規(guī)和套取資金行為實施處罰和取消合作單位資格，或不給予消費補貼資金。

    付一夫提出多方合作的建議，“這類惡意‘薅羊毛’現(xiàn)象必須要堅決打擊。有關(guān)部門要加強監(jiān)管和懲處力度，相關(guān)平臺要不斷升級更有效的技術(shù)監(jiān)測和風(fēng)險防控壁壘，用戶一旦發(fā)現(xiàn)此現(xiàn)象也應(yīng)及時舉報，唯有通過多方力量的共同配合，才能創(chuàng)造使用消費券的公平綠色環(huán)境。”