“浦東引領區政策分享及總部企業金融服務——老總沙龍”8月19日在中國金融信息中心召開，會議探討了《中共中央國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》（下稱《意見》）的貫徹落實等問題。

    上海市浦東新區副區長、中國（上海）自由貿易試驗區管委會副主任楊朝在會上表示，浦東新區打造社會主義現代化建設引領區，是在更加開放的條件下實現更高質量的發展。《意見》不是政策洼地，是高水平制度型開放助推器。高水平的開放體現為規則、規制、管理、標準等制度型開放，提供高水平制度供給、高質量產品供給、高效率資金供給，率先建立開放型經濟新體制。

    楊朝表示，浦東新區打造社會主義現代化建設引領區，要全力做強創新引擎，深入推進高水平制度型開放，為更好利用國內國際兩個市場兩種資源提供重要通道，打造國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接，牽引塑造我國參與國際合作和競爭的新優勢。

    浦東打造社會主義現代化建設引領區，主要圍繞“兩特四區一中心一樣板一保障”推進。其中，“兩特”就是在浦東全域打造特殊經濟功能區、推進海關特殊監管區域建設。

    楊朝指出，聚焦“兩特”，浦東要探索服務構建新發展格局的新體制。一是推進浦東全域打造特殊經濟功能區，在要素市場化改革、商事制度改革、深化“一業一證”改革等方面形成新突破。二是利用好洋山特殊綜合保稅區的開放載體作用，推動貿易投資便利化、自由化的制度創新。

    對于“一保障”，《意見》提出，建立完善與支持浦東大膽試、大膽闖、自主改相適應的法治保障體系。對暫無法律法規或明確規定的領域，支持浦東先行制定相關管理措施，按程序報備實施，探索形成的好經驗好做法適時以法規規章等形式固化下來。

    楊朝表示，要用足用好中央賦予上海的地方立法權限，制定特定領域的創制法規清單和立法變通實施清單，為構建新發展格局提供堅實的法治保障。