本報記者 朱寶琛 見習記者 于宏
8月8日上午,哈密—重慶±800千伏特高壓直流輸電工程開工;同日,江蘇群創智慧新材料等13個重大項目開工儀式舉行……進入8月份,各地的一些重大項目建設刷新“進度條”。
北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示,重大項目持續推進,說明各地重視投資對經濟的拉動作用,有利于更好地發揮投資對宏觀經濟的杠桿效應,是實現經濟高質量可持續發展的強力支撐。
重大項目建設往往具有開發周期長、資金需求量大的特征,需要綜合利用多種資金募集渠道,保障項目的有序推進。地方專項債是重要的渠道之一。7月24日召開的中共中央政治局會議指出,要更好發揮政府投資帶動作用,加快地方政府專項債券發行和使用。
前海開源基金首席經濟學家楊德龍在接受《證券日報》記者采訪時表示,地方政府通過發行專項債來募集項目資金,可以擴大有效投資,穩定經濟增長的基本盤。
財政部公開數據顯示,上半年,各地發行用于項目建設的專項債券21721億元。北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍對《證券日報》記者表示,各地積極發力,通過發行地方專項債等手段加速重大項目實施,進一步擴投資、穩增長,是落實我國宏觀經濟政策導向的鮮明體現。
除了地方專項債外,各類政策性、開發性金融工具對重大項目工程的推進,同樣起到重要的資金保障作用。國家金融監督管理總局公布數據顯示,上半年,基礎設施建設貸款新增3.7萬億元,同比增加1萬億元。另外,7月14日國新辦舉行的新聞發布會上提到,6月末基礎設施業中長期貸款同比增長15.8%,有力支持重大項目建設穩步推進。7399億元政策性開發性金融工具的資金支付使用比例已超過70%。
楊德龍表示,各銀行保險機構持續推進對重大項目的融資支持,有力支持了能源、交通、水利等重點基礎設施和重大項目建設,發揮了金融在支持實體經濟方面的作用。
河南省商業經濟學會副秘書長胡鈺表示,除了利用地方專項債與各類政策性、開發性金融工具之外,吸納社會資本進入重大項目也是重要的資金保障方式,發揮政府引導社會投資的“四兩撥千金”作用,鼓勵民間資本進入有一定收益水平、條件相對成熟的項目,將為相關產業帶來更多機遇,長遠來看有利于經濟的積極穩健發展。
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