本報(bào)記者 張薌逸

    一批新規(guī)將在7月份開始施行，涉及上市公司信息披露、稅務(wù)信用建設(shè)、征信服務(wù)、個(gè)體工商戶登記等多個(gè)方面。

    完善上市公司信息披露制度

    經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)修訂后的《上市公司信息披露管理辦法》（以下簡稱《信披辦法》）自2025年7月1日起施行。本次修訂吸收近年來信息披露監(jiān)管的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)揭示要求，明確行業(yè)經(jīng)營信息披露要求，明確非交易時(shí)段發(fā)布信息的要求，確立暫緩、豁免披露制度，并規(guī)定上市公司按照證券交易所的規(guī)定發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。

    修訂后的《信披辦法》還增加了對上市公司信息披露“外包”行為的監(jiān)管要求，優(yōu)化重大事項(xiàng)披露時(shí)點(diǎn)，完善履行披露義務(wù)的公開承諾主體范圍。

    加強(qiáng)監(jiān)管上市公司信息披露暫緩與豁免行為

    中國證監(jiān)會(huì)制定的《上市公司信息披露暫緩與豁免管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》），自2025年7月1日起實(shí)施。

    《管理規(guī)定》明確兩類豁免范圍，一類是國家秘密或者其他公開后可能違反國家保密規(guī)定、管理要求的信息，另一類是商業(yè)秘密或者保密商務(wù)信息。《管理規(guī)定》還明確豁免按時(shí)披露臨時(shí)報(bào)告，豁免披露臨時(shí)報(bào)告，采用代稱等方式豁免披露定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告中的有關(guān)內(nèi)容等三種豁免方式。

    《管理規(guī)定》壓實(shí)公司責(zé)任，要求制定披露豁免制度，不得以涉密為名進(jìn)行宣傳，對豁免披露事項(xiàng)進(jìn)行登記管理并定期報(bào)送登記材料。

    優(yōu)化金融領(lǐng)域行政處罰執(zhí)法方式

    國家金融監(jiān)督管理總局修訂發(fā)布的《國家金融監(jiān)督管理總局行政處罰辦法》（以下簡稱《行政處罰辦法》）自2025年7月1日起施行。

    《行政處罰辦法》主要修訂內(nèi)容包括完善行政處罰決策和流程，增加重大復(fù)雜案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體決策規(guī)定，增設(shè)行政處罰案件中止辦理和銷案程序；優(yōu)化行政處罰管轄及協(xié)同機(jī)制，將行政處罰對象從銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)展為金融機(jī)構(gòu)，明確行政處罰管轄分工規(guī)則和外部協(xié)同機(jī)制；完善調(diào)查取證及當(dāng)事人權(quán)利救濟(jì)規(guī)則，明確不予處罰程序和執(zhí)行程序；強(qiáng)化全流程監(jiān)督管理和數(shù)字化建設(shè)，增加主動(dòng)糾正行政處罰決定錯(cuò)誤或行政處罰被撤銷程序，建立行政處罰跟蹤評價(jià)機(jī)制，完善電子送達(dá)和公告送達(dá)等相關(guān)規(guī)定。

    優(yōu)化稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)工作

    國家稅務(wù)總局發(fā)布的《納稅繳費(fèi)信用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）自2025年7月1日起施行，旨在進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)工作，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，以此更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

    《辦法》將全國統(tǒng)一征收、具備條件的社保費(fèi)和非稅收入事項(xiàng)納入信用評價(jià)，結(jié)合經(jīng)營主體評價(jià)年度內(nèi)按期申報(bào)和繳費(fèi)情況，綜合評價(jià)納稅繳費(fèi)信用級別，更加全面地反映經(jīng)營主體信用狀況。

    《辦法》還進(jìn)一步優(yōu)化了納稅繳費(fèi)信用評價(jià)指標(biāo)，明確因存在未抵減完的增值稅留抵稅額、享受增值稅加計(jì)抵減政策等情況，連續(xù)3個(gè)月或累計(jì)6個(gè)月增值稅應(yīng)納稅額為0，不影響經(jīng)營主體評為A級。

    降低征信服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

    國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步降低征信服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡稱《通知》）自2025年7月1日起執(zhí)行。

    《通知》將商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)查詢企業(yè)信用報(bào)告基準(zhǔn)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每份20元降低至9元，查詢個(gè)人信用報(bào)告基準(zhǔn)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每份2元降低至1元。應(yīng)收賬款質(zhì)押登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每件每年30元降低至15元，變更登記、異議登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每件每次10元降低至5元。個(gè)人通過互聯(lián)網(wǎng)查詢自身信用報(bào)告免費(fèi)，通過柜臺(tái)查詢每年前2次免費(fèi)，自第3次起每次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由10元降低至5元。

    本次征信服務(wù)收費(fèi)下調(diào)，預(yù)計(jì)每年可為用戶節(jié)省成本支出約11億元。

    規(guī)范個(gè)體工商戶登記管理

    國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《個(gè)體工商戶登記管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）于7月15日起正式施行，旨在規(guī)范個(gè)體工商戶登記管理，保護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

    《規(guī)定》明確，僅通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動(dòng)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者申請登記為個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營者住所所在地的登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記，可以將電子商務(wù)平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記為經(jīng)營場所。

    《規(guī)定》還明確了經(jīng)營權(quán)繼承的相關(guān)要求和材料規(guī)范，為個(gè)體工商戶傳承、打造“百年老店”提供制度支撐。

（編輯 賀俊）