本報兩會報道組 蘇詩鈺

    5月24日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委副主任寧吉喆、國家發(fā)改委秘書長叢亮、國家發(fā)改委副秘書長趙辰昕介紹扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)有關(guān)情況。

    值得關(guān)注的是，2020年《政府工作報告》中沒有提具體的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，這不是第一次。寧吉喆表示，改革開放以來，我國《政府工作報告》有4次沒有提年度增長預(yù)期目標(biāo)，今年是第4次，前3次分別為2000年、2001年和2002年。

    寧吉喆表示，今年沒有提出經(jīng)濟(jì)增長的具體目標(biāo)，主要是因為全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素?！墩ぷ鲌蟾妗樊?dāng)中提出的發(fā)展目標(biāo)是“優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)”。這體現(xiàn)了發(fā)展的目的是為了民生，體現(xiàn)了就業(yè)優(yōu)先，體現(xiàn)了攻堅克難的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)——打贏脫貧攻堅這個三大攻堅戰(zhàn)之首，體現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃收官之年發(fā)展目標(biāo)與全面建成小康社會第一個百年目標(biāo)的銜接。

    寧吉喆表示，這次沒有提經(jīng)濟(jì)增長的具體目標(biāo)，不等于經(jīng)濟(jì)增長不重要，要看到無論是保民生、保就業(yè)，還是脫貧攻堅，都要有經(jīng)濟(jì)增長的支撐，要用改革開放的辦法穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)，拉動市場、穩(wěn)定增長。因此，雖然沒有直接提GDP的增長目標(biāo)，但經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)容已經(jīng)融在其他經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)之中。

    就如何實現(xiàn)目標(biāo)的問題，寧吉喆表示，今年以來，我們面臨的國內(nèi)外環(huán)境極不尋常，新冠肺炎疫情造成的沖擊前所未有，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。同時，危中有機(jī)，危去機(jī)來，國內(nèi)疫情基本阻斷后，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)的勢頭是穩(wěn)中向好。下一步，國家發(fā)改委將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中提出的要求，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”工作，以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，做到“六個強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化就業(yè)民生；二是強(qiáng)化脫貧攻堅；三是強(qiáng)化政策對沖；四是強(qiáng)化內(nèi)需支撐；五是強(qiáng)化企業(yè)幫扶；六是強(qiáng)化改革開放。

    就未來如何在確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定和競爭力的同時，進(jìn)一步持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈升級？叢亮在發(fā)布會上表示，國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面在鞏固和拓展國內(nèi)疫情防控成果的同時，進(jìn)一步將已經(jīng)出臺的各項支持政策落實落細(xì)，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，在保持穩(wěn)定的同時不斷提升競爭力。

    叢亮表示，一方面，要全面暢通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的循環(huán)。另一方面，要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈水平。同時開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，鼓勵企業(yè)推進(jìn)供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高靈活應(yīng)變和協(xié)同能力。組織實施先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展試點(diǎn)，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，培育壯大新增長點(diǎn)和增長極。

    就今年發(fā)改委將推出哪些重要的改革舉措？趙辰昕表示，關(guān)于主要舉措，歸納成“四個著力”。

    第一，著力推動建立高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系。要構(gòu)建更加完善的要素市場化配置的體制機(jī)制，這是一個大的目標(biāo)，對標(biāo)這樣的目標(biāo)，今年將開展要素市場化配置的綜合改革試點(diǎn)，制定加快培育數(shù)據(jù)要素市場的政策文件，吸引各種所有制的企業(yè)都來參與要素交易平臺的建設(shè)。

    第二，著力提升國資國企改革的質(zhì)效。今年會制定推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見，深入推進(jìn)已經(jīng)公布的四批210戶混合所有制改革試點(diǎn)。

    第三，著力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。首先要落實好交通基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)等領(lǐng)域支持民營企業(yè)發(fā)展的具體舉措。另外，今年會全面落實營商環(huán)境條例，清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理的歧視性的規(guī)定和做法。還要進(jìn)一步構(gòu)建親清新型的政商關(guān)系，完善企業(yè)家參與涉企政策制定的機(jī)制，下大力氣千方百計的幫助民營企業(yè)解決實際困難。

    第四，著力健全和完善基本公共服務(wù)的體制機(jī)制。今年會推動出臺國家基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，通過這個標(biāo)準(zhǔn)體系明確各級政府要保障什么范圍的基本公共服務(wù)，明確底線標(biāo)準(zhǔn)到底是什么。