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證監(jiān)會主席易會滿表示:把握五原則建設中國特色現(xiàn)代資本市場

2022-12-06 06:50  來源:上海證券報

    12月5日出版的《人民日報》刊載了證監(jiān)會主席易會滿題為《進一步健全資本市場功能》的感言。易會滿表示,健全資本市場功能,更好服務實體經(jīng)濟和投資者是一項系統(tǒng)性工程。重點應把握好“五個原則”,建設中國特色現(xiàn)代資本市場,進一步健全資本市場功能,更好服務構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。

    易會滿表示,黨的二十大報告明確提出要“健全資本市場功能,提高直接融資比重”。如何健全資本市場功能,更好服務實體經(jīng)濟和投資者,這涉及深化改革、防控風險、加強監(jiān)管等諸多方面,是一項系統(tǒng)性工程。

    易會滿表示,30多年來,特別是黨的十八大以來,我國資本市場改革發(fā)展取得重大進展,市場規(guī)模躍居世界前列,市場結(jié)構(gòu)大幅改善,市場韌性和活力全面增強。其中一個重要的經(jīng)驗就是,走出了一條既遵循資本市場一般規(guī)律又具有中國特色的發(fā)展之路。

    具體來看,在注冊制改革方面,證監(jiān)會堅持尊重注冊制基本內(nèi)涵、借鑒國際最佳實踐、體現(xiàn)中國特色和發(fā)展階段特征3個原則,突出把選擇權(quán)交給市場這個本質(zhì),建立了以信息披露為核心、全流程公開透明的發(fā)行上市制度;同時,從我國國情出發(fā),堅持放管結(jié)合,加強事中事后監(jiān)管,絕不是一放了之。從注冊制試點情況看,市場各方總體上是認可的,獲得感也是強的。

    在提高上市公司質(zhì)量方面,證監(jiān)會發(fā)揮合力,強化上市公司信息披露和公司治理監(jiān)管,健全上市公司做優(yōu)做強的制度安排;尤其是在退市改革中,堅持“應退盡退”,拓寬多元退出渠道,努力做到既要“退得下”、又要“退得穩(wěn)”,促進市場優(yōu)勝劣汰。

    易會滿強調(diào),建設中國特色現(xiàn)代資本市場,進一步健全資本市場功能,更好服務構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,重點應把握好以下五個方面的原則:

    一是堅持和加強黨的全面領導。把市場的力量與政府的作用更好結(jié)合起來,不斷推進資本市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

    二是堅持服務實體經(jīng)濟這個著力點。主動融入經(jīng)濟社會大局,更好落實高水平科技自立自強、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等戰(zhàn)略部署,制定實施新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案。

    三是堅持完善資本市場基礎制度。深入推進股票發(fā)行注冊制改革,統(tǒng)籌推進一攬子關(guān)鍵制度創(chuàng)新,擴大高水平制度型對外開放,不斷增強市場活力和國際競爭力。

    四是堅持守牢風險底線。健全資本市場風險預防預警處置問責制度體系,穩(wěn)妥做好重點領域風險防范處置,推動依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管。

    五是堅持人民立場。牢記保護中小投資者合法權(quán)益的監(jiān)管使命,充分尊重投資者、敬畏投資者,完善立體化的投保安全網(wǎng),切實增強投資者獲得感。

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