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央行和世界銀行集團(tuán)聯(lián)合發(fā)布中國(guó)普惠金融報(bào)

2018-02-11 14:22  來源:證券日?qǐng)?bào)網(wǎng) 閆立良

    本報(bào)記者 閆立良

    中國(guó)人民銀行和世界銀行集團(tuán)日前聯(lián)合發(fā)布中國(guó)普惠金融報(bào)告:《全球視野下的中國(guó)普惠金融:實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)與挑戰(zhàn)》。報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)過去15年間在推動(dòng)普惠金融發(fā)展方面取得了顯著成功。傳統(tǒng)金融服務(wù)提供商極大地拓展了正規(guī)金融覆蓋面,其中包括建立世界上最大的銀行代理模式(中國(guó)稱為助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)模式)。中國(guó)同樣也是金融科技革命的領(lǐng)頭羊,技術(shù)驅(qū)動(dòng)的服務(wù)提供商正在改變中國(guó)消費(fèi)者支付、借貸、儲(chǔ)蓄、保險(xiǎn)以及投資行為。

    中國(guó)的賬戶擁有率(普惠金融的基本衡量指標(biāo))顯著增長(zhǎng),已經(jīng)與其他G20國(guó)家大致相當(dāng)。

    報(bào)告對(duì)中國(guó)過去15年間普惠金融發(fā)展方法和模式進(jìn)行了深入探討和總結(jié)。報(bào)告將中國(guó)普惠金融發(fā)展進(jìn)程與其他相近經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行了比較,并分析了中國(guó)普惠金融經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵進(jìn)展和要素。報(bào)告也指出了中國(guó)普惠金融仍然面臨的挑戰(zhàn),并總結(jié)了可供其他國(guó)家政策制定者借鑒的經(jīng)驗(yàn)。該報(bào)告由中國(guó)人民銀行和世界銀行集團(tuán)聯(lián)合撰寫。

    近年來,中國(guó)普惠金融的理念和實(shí)踐發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。從21世紀(jì)初起,中國(guó)的政策制定者就將拓展基礎(chǔ)金融服務(wù)列為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo),舉措包括加強(qiáng)信用和支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓展面向農(nóng)村消費(fèi)者的物理服務(wù)點(diǎn)以及支持建立新型金融服務(wù)提供者等。

    2015年,中國(guó)出臺(tái)了《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)年》,標(biāo)志著中國(guó)的普惠金融發(fā)展正在向更加協(xié)調(diào)的方式推進(jìn)。

    中國(guó)金融管理部門同樣也為數(shù)字金融創(chuàng)新預(yù)留了空間。中國(guó)金融科技產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng),為數(shù)以億計(jì)的金融服務(wù)不足群體提供一系列數(shù)字金融產(chǎn)品和服務(wù),它們通過運(yùn)用基于網(wǎng)絡(luò)的線上商業(yè)模式將金融服務(wù)嵌入了已有的電子商務(wù)和社交平臺(tái)中。

    中國(guó)持續(xù)的金融科技發(fā)展也促使傳統(tǒng)金融服務(wù)提供者積極探索數(shù)字驅(qū)動(dòng)的商業(yè)模式。

    報(bào)告指出中國(guó)在實(shí)現(xiàn)普惠金融長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展方面仍然面臨著一些關(guān)鍵挑戰(zhàn),需要向更為市場(chǎng)導(dǎo)向、更具商業(yè)可持續(xù)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

    中國(guó)的政策制定者應(yīng)進(jìn)一步完善監(jiān)管框架和工具來有效管理數(shù)字金融風(fēng)險(xiǎn)。鑒于很多消費(fèi)者的數(shù)字和金融知識(shí)有限,且數(shù)字金融可加劇數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn),金融消費(fèi)者保護(hù)需格外重視并加以解決。

    中國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他國(guó)家致力于探索和完善普惠金融長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展路徑的金融管理者有所裨益。例如,從政府角度看,優(yōu)先發(fā)展金融基礎(chǔ)設(shè)施以及“打通最后一公里”的政策舉措都是可供借鑒的重要經(jīng)驗(yàn);從市場(chǎng)角度看,基于網(wǎng)絡(luò)的線上商業(yè)模式是中國(guó)金融科技的關(guān)鍵成功要素,該模式利用了網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、技術(shù)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)以及交叉補(bǔ)貼機(jī)會(huì)。

    近年來中國(guó)普惠金融取得的成功及未來的發(fā)展路徑與世界銀行集團(tuán)到2020年實(shí)現(xiàn)“全球金融普及”的承諾高度相關(guān)。“全球金融普及”的目標(biāo)是確保全球的成年人能夠獲得可以儲(chǔ)蓄和轉(zhuǎn)賬的交易賬戶。中國(guó)是“全球金融普及”倡議的25個(gè)優(yōu)先國(guó)家之一。

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