■本報記者 包興安

    作為積極財政政策的發力點之一，地方債發行加快。5月17日，財政部發布數據顯示，今年前4個月，全國發行地方政府債券16333億元。《證券日報》記者根據東方財富choice數據統計，截至5月17日，今年以來地方債發行規模達17722.04億元。

    近日，財政部發布的《關于做好地方政府債券發行工作的意見》指出，地方財政部門應當根據資金需求、地方債券到期情況、債券市場狀況等因素，統籌資金需求與庫款充裕程度，科學設計債券發行計劃;各地應當合理把握發行節奏，切實加快債券發行進度，2019年6月底前完成提前下達新增債券額度的發行，爭取在9月底前完成全年新增債券發行。

    財政部數據顯示，4月份，全國發行地方政府債券2267億元。其中，發行一般債券1322億元，發行專項債券945億元；按用途劃分，發行新增債券1093億元（包括新增一般債券456億元、新增專項債券637億元），發行置換債券和再融資債券（用于償還部分到期地方政府債券本金，下同）1174億元。

    數據顯示，1月份至4月份，全國發行地方政府債券16333億元。其中，發行一般債券8216億元，發行專項債券8117億元；按用途劃分，發行新增債券12940億元（包括新增一般債券5643億元、新增專項債券7297億元），發行置換債券和再融資債券3393億元。

    “積極的財政政策可以促進有效投資。”財政部部長劉昆近日在《求是》上發文表示，地方政府新增債券加快發行，各地將資金及時用于補短板、增后勁的重點項目上，能有效穩定投資。今年安排中央基建投資5776億元，將進一步優化投資方向和結構，支持交通、水利、能源、生態環保、農業農村等重點領域和薄弱環節建設，提升信息網絡、現代物流等基礎設施支撐能力，實施提高自然災害防治能力若干重點工程，推進川藏鐵路規劃建設。

    分析人士表示，目前，我國地方政府債券發行穩妥有序，相關資金被重點用于在建項目建設和補短板，同時也對穩投資、促消費發揮了積極作用。

    財政部數據顯示，1月份至4月份，地方政府債券平均發行期限7.8年，其中一般債券8.6年、專項債券7年；平均發行利率3.39%，其中一般債券3.42%、專項債券3.35%。

    數據還顯示，2019年全國地方政府債務限額為240774.3億元。其中，一般債務限額133089.22億元，專項債務限額107685.08億元。

    截至2019年4月末，全國地方政府債務余額196794億元，控制在全國人大批準的限額之內。其中，一般債務115742億元，專項債務81052億元；政府債券193643億元，非政府債券形式存量政府債務3151億元。此外，地方政府債券剩余平均年限4.5年，其中一般債券4.4年、專項債券4.6年；平均利率3.51%，其中一般債券3.51%、專項債券3.52%。

（策劃 包興安）