主持人于南：中央企業(yè)是我國經濟的基本盤、壓艙石，而面對新冠肺炎疫情對經濟造成的沖擊，以及我國正實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略等新挑戰(zhàn)，中央企業(yè)也必須勇挑重擔。日前，國務院國資委發(fā)布的《中央企業(yè)控股上市公司實施股權激勵工作指引》，無疑是推動中央企業(yè)提質增效的又一重大舉措，為推動中央企業(yè)完善中國特色現代企業(yè)制度，聚焦攻克關鍵核心技術提供了新動力。

    本報記者 劉琪

    近日，國務院國資委印發(fā)《中央企業(yè)控股上市公司實施股權激勵工作指引》（下稱《指引》）。《指引》除了系統(tǒng)梳理股權激勵計劃制定的政策要點，還從強化公司業(yè)績考核、健全激勵對象績效考核評價、科創(chuàng)板上市公司實施股權激勵的考核等方面明確出資人的導向和要求，引導企業(yè)高質量發(fā)展。

    實際上，去年11月份，國務院國資委就印發(fā)了《關于進一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權激勵工作有關事項的通知》。逾半年的時間里，國資委就連續(xù)出臺了兩份央企控股上市公司股權激勵相關文件，足以顯見對此高度重視。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，國資國企高度重視股權激勵主要是推動勞動力資源的市場化配置，特別是引導重要的科技人員、企業(yè)管理人員等市場化配置，激發(fā)科創(chuàng)精神和企業(yè)家精神，發(fā)揮新型國資國企在市場化配置中的作用，激活國企員工的積極性。

    東方財富證券研究所此前也發(fā)布研報認為，股權激勵能夠把員工和公司的利益進行綁定，激發(fā)員工積極性，有利于中長期提升經營業(yè)績。從過往實踐經驗看，推出股權激勵計劃的公司，營收、利潤增速水平在整體上要高于無股權激勵計劃的公司。激勵力度較大、業(yè)績要求較高者，股價的超額收益率更加突出。

    國資委和中央企業(yè)結合國有企業(yè)實際情況和境內外市場實踐經驗，逐步形成了出資人指導下的適合中國國企特點的股權激勵機制，有效發(fā)揮了股權激勵作為市場化長期激勵工具的積極作用，一些好的做法已逐漸被市場普遍采納。

    國務院國資委有關負責人表示，中央企業(yè)控股上市公司實施股權激勵主要有五方面好的做法：

    一是激勵實施與績效考核相同步，要求企業(yè)健全績效考核體系，股權激勵的實施要與公司業(yè)績與激勵對象個人績效考核相掛鉤，考核目標要有利于促進企業(yè)提高價值創(chuàng)造水平，實現持續(xù)健康發(fā)展。

    二是授予數量與薪酬水平相關聯，參照國際慣例及市場實踐，統(tǒng)籌薪酬結構與薪酬水平，股權激勵授予價值控制在薪酬總水平的40%以內，實現平穩(wěn)規(guī)范起步，但對股權激勵行權收益不再進行控制。

    三是激勵方式與公司特點相匹配，指導上市公司根據所處行業(yè)、發(fā)展階段等特點，科學選擇激勵工具，并可以結合市場情況探索創(chuàng)新激勵方式。

    四是行權安排與激勵約束相統(tǒng)籌，引導企業(yè)分期實施股權激勵，權益授予后至少鎖定2年，解鎖后在不低于3年內分批生效，體現長效激勵約束。

    五是公司治理與管理提升相協(xié)同，推動企業(yè)持續(xù)完善公司治理，不斷健全經營管理、績效考核、勞動用工和收入分配等企業(yè)基礎管理制度。

    《指引》對上述五方面股權激勵實踐經驗進行了系統(tǒng)提煉，幫助企業(yè)更加科學高效地開展好這項工作。“截至目前，已有53家中央企業(yè)控股的119家上市公司有效實施了股權激勵，取得了明顯進展?？傮w上，中央企業(yè)控股境內外上市公司只有不到30%實施了股權激勵，覆蓋面還有待提高。”針對下一步中央企業(yè)控股上市公司實施股權激勵工作，國務院國資委有關負責人表示，《指引》印發(fā)后，國資委將指導中央企業(yè)積極履行主體責任，推動符合條件的控股上市公司科學高效規(guī)范地開展股權激勵工作，加快建立健全覆蓋企業(yè)經營管理骨干和核心科研技術人才的正向激勵機制，充分調動各類人員積極性和創(chuàng)造性，推動企業(yè)實現高質量發(fā)展。

    劉向東認為，下一步上市企業(yè)實施股權激勵的重點工作在于健全股權激勵制度，保護受激勵人員的正當權益，同時完善員工持股和分紅制度，引導股權激勵的長期化和強化員工的忠誠度。