本報記者 包興安

    6月2日，人民銀行舉行新聞發布會，人民銀行副行長潘功勝表示，疫情發生以來，人民銀行制定并發布了多項政策措施，這些綜合性的舉措已經取得了非常明顯的成效。其中有效發揮債券市場融資功能。已累計支持發行疫情防控專項債將近400只，共4000億元。今年前4個月，公司信用債發行了4.6萬億元，同比增長46%。民營企業發債融資2700億元，發行量創近年新高。

    盤古智庫高級研究員吳琦對《證券日報》記者表示，今年前4個月民企發債融資創新高，主要是政策的推動，包括對于民營企業的扶持以及寬松的貨幣金融環境。對于民企來說，不僅發債數量和規模有大幅上升，發債融資成本也顯著下降。但同時，發債規模也值得注意，比如占比前兩位的是房地產行業和資本貨物行業，而制造業以及一些科技企業的發債規模則有待提升。

    近年來，多部門針對民營企業發債融資打出了一套“組合拳”。例如，去年推出了民營企業債券融資支持工具，以市場化的方式幫助緩解企業融資難，促進民營企業穩定、健康發展；今年在疫情防控的特殊時期，管理層優化債券發行管理制度，積極推動債券產品創新，對募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區金融機構和企業發行的金融債券、資產支持證券、公司信用類債券建立注冊發行“綠色通道”；國務院要求引導公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元，為民營企業和中小微企業低成本融資拓寬渠道。

    巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，融資難融資貴一直是困擾民營企業尤其是中小企業發展的難題，而疫情發生后，管理層不僅大力鼓勵國有大行加大對小微企業信貸投放力度，還在特殊時期建立發債“綠色通道”。通過這些措施，能在一定程度上調節企業融資結構、降低企業融資成本，加大金融對實體經濟的支持力度。

    恒大研究院原首席宏觀經濟研究員羅志恒對《證券日報》記者表示，民營企業發債融資加大，主要是因為疫情形勢下國家出臺了一系列支持市場主體紓困的措施，同時，民企面臨到期的償債壓力要發行新債；此外，利率環境相對適宜。

    今年的《政府工作報告》提出，“支持企業擴大債券融資”。對于如何擴大民營企業發債融資，羅志恒表示，中央一直在加大支持力度，為民營企業發債融資提供更好的政策環境和便利條件，但由于民企自身的違約率高、發債門檻高、審批流程長等原因，政策的落實仍需加強。建議地方政府可以通過設立“民營企業増信基金”作為風險緩釋措施之一支持民營企業發債；同時，建立民營企業債券風險預警機制，控制違約率；授予商業銀行更多額度支持民營企業債券融資支持工具；此外，繼續優化債券發行流程。