新版鼓勵外商投資產業目錄發布既有“高大上”也含“接地氣”

    國家發展改革委和商務部昨日聯合發布《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》（下稱《目錄》），囊括全國條目480條以及中西部各省的目錄。新版《目錄》自2021年1月27日起施行。

    翻看鼓勵目錄可以發現，修訂后的總條目1235條，比2019年版增加127條，增幅超過10%，修改88條，主要是對原條目涵蓋領域進行了擴展。增加的條目，意味著更多新領域將向外商投資敞開大門。

    國家發展改革委有關負責人介紹，此次修改體現了進一步發揮外資在產業鏈供應鏈中積極作用，進一步鼓勵外資投向生產性服務業，進一步鼓勵外資投向中西部地區。

    關注新增投資領域可以發現，既有諸如高端制造、新材料、綠色環保等“高大上”的領域，也有現代物流、信息服務等“接地氣”的民生領域。

    “本次修訂力度超出預期，正式發布版比征求意見版多出9條，非常有利于外商投資信心、外資基本盤和相關產業鏈、供應鏈的穩定。”中國信息協會常務理事、新經濟研究院院長朱克力在接受上海證券報記者采訪時表示。

    “新版《目錄》以補鏈、強鏈、擴鏈為引資導向，增加了原材料、零部件和終端產品制造業等相關條目，以發揮外資在產業鏈供應鏈中更積極的作用。同時，本次修訂以促進服務業和制造業融合發展為重點，進一步鼓勵外資投向生產性服務業，有利于在擴大開放中發展新基建、新業態。比如根據疫情后數字經濟發展態勢，在信息服務領域新增了在線教育、在線醫療、在線辦公等條目。”朱克力分析稱。

    在化學原料和化學制品制造業類別中，新版《目錄》鼓勵外商投資高純度電子級氫氟酸、氟化氫生產以及環保生物膜、新型農藥等。在醫藥制造業領域，鼓勵外商投資艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗及宮頸癌、瘧疾、手足口病等新型疫苗生產。

    “新版《目錄》還強化了引資區域導向。尤其對中西部地區、東北和海南自貿港有所側重，為助推區域開放型經濟發展和外向型產業集群適當增加了條目。比如新增湖北、四川、重慶等省份的半導體材料、石墨烯、工業陶瓷等條目。”朱克力說。

    記者也也注意到，《目錄》中海南省的部分共有50條，包括游艇設計制造、融資租賃服務、新能源汽車設計、研發及零部件制造等都成為鼓勵領域。