人力資源和社會保障部副部長游鈞26日在國務院新聞辦舉行的就業和社會保障情況新聞發布會上表示,實施漸進式的延遲法定退休年齡,是從我國經濟社會發展全局出發作出的重大決策。人社部在方案的研究制定過程中,將會廣泛聽取各方面的意見,充分吸收社會各界的意見建議,凝聚社會共識,取得最大公約數,確保方案科學可行、平穩實施。
游鈞指出,退休年齡總體偏低的問題已顯得十分突出。一是與人均預期壽命不匹配。我國人均預期壽命已從建國初期的40歲左右提高到77.3歲。城鎮居民人均預期壽命已超過80歲。二是不適應人口結構的變化和老齡化的發展趨勢。預計“十四五”期間,我國的老年人口將超過3億人,從輕度老齡化進入到中度老齡化階段。三是不適應勞動力供求關系的變化。我國勞動年齡人口數量從2012年開始年均減少300萬人以上,并且減少幅度在加大,預計“十四五”期間還將減少3500萬人。四是造成人力資源的浪費。我國新增勞動力中,接受過高等教育的比例已超過一半,平均受教育的年限已達到13.7年,參加工作相應推后。退休年齡不變的情況下,平均的工作年限自然會縮短,導致人力資源的浪費、人力資本利用率的下降。
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