本報記者 包興安

    近日，中共中央、國務院印發《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（簡稱《方案》），明確擴大金融業對外開放。

    中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《證券日報》記者表示，前海合作區金融業擴大開放，通過深港窗口功能，將金融資本引進來和走出去雙向激活，在活躍資本市場的同時，強化國際間資本流動。尤其是在外匯方面，一方面提供更為便利化的人民幣和外匯服務，讓中外企業機構跨國貿易方面更加靈活便利，另一方面推進人民幣在國際結算、流通、儲備中的地位，強化人民幣購買力。除此之外，前海合作區還在進行更多的金融創新嘗試，通過開展多種形式的金融衍生品和開放投資，來提升中國資產在全球的吸引力。

    近年來，前海在深港金融合作、擴大人民幣跨境使用、外匯管理便利化等方面取得了顯著成績。深圳市前海深港現代服務業合作區管理局最新數據顯示，截至目前，前海合作區累計注冊港資企業1.15萬家，注冊資本1.28萬億元人民幣，實際利用港資占前海實際利用外資的92.4%。

    目前，金融業已成為前海第一大產業。前海已經打造了跨境人民幣貸款、跨境雙向發債、跨境雙向股權投資、跨境雙向資金池、跨境資產轉讓、跨境金融基礎設施等“六個跨境”金融特色品牌。據統計，截至目前，在前海持牌的金融機構達252家。港交所前海聯合交易中心、東亞前海證券、恒生前海基金公司等知名金融機構在前海開業。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，擴大前海合作區金融業開放將加快推動粵港澳大灣區金融的互聯互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等，提升國家金融業對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業務創新試驗區功能，促進前海在粵港澳大灣區建設中更好發揮示范引領作用。

    《方案》提出了一系列金融業對外開放舉措。例如，“支持將國家擴大金融業對外開放的政策措施在前海合作區落地實施，在與香港金融市場互聯互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領域先行先試”“支持符合條件的金融機構開展跨境證券投資等業務”“支持香港交易所前海聯合交易中心依法合規開展大宗商品現貨交易”等。

    “支持金融機構開展跨境證券投資等業務，能夠讓國際間資本流動更加便利，有利于為我國金融市場提供流動性。開展大宗商品現貨交易可以幫助企業對沖長期價格波動風險。”盤和林說。

    劉向東表示，一系列金融業開放舉措將有效增強我國對全球資源的優化配置，進而發揮我國強大市場優勢，暢通雙循環。比如，支持港交所前海聯合交易中心建成服務境內外客戶的大宗商品現貨交易平臺，可以立足現貨，服務實體，實現與內地交易所互聯互通，圍繞商品現貨交易，推進粵港澳大灣區在金融衍生品場外市場對接，支持境內企業參與境內外期貨市場的套期保值，支持境外符合條件的期貨交易所在合作區設立交割倉庫和保稅交割倉庫，為搭建“商品通”提供支撐。

    劉向東建議，在配合國家有序推進金融市場開放基礎上，依托前海合作區等平臺載體，加快推動信貸、股權、債券、保險、商品及衍生品等金融市場的跨境融合發展，進一步發揮好金融市場賦能科技創新和實體經濟發展的作用，促進更多海內外資本和資金要素在粵港澳大灣區內高效自由流動，便利居民交易和企業融資，同時探索跨境金融監管協作模式，更好地防范金融風險。

（編輯 李波 孫倩）