本報記者 孟珂

    近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、教育部、科技部、財政部、人力資源和社會保障部、國家市場監(jiān)督管理總局、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會等八部門聯(lián)合發(fā)布了《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

    《規(guī)劃》提出“兩步走”目標：到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)大部分實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡化，重點行業(yè)骨干企業(yè)初步應用智能化；到2035年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面普及數(shù)字化網(wǎng)絡化，重點行業(yè)骨干企業(yè)基本實現(xiàn)智能化。其中，到2025年的具體目標為：一是轉型升級成效顯著，70%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡化，建成500個以上引領行業(yè)發(fā)展的智能制造示范工廠。二是供給能力明顯增強，智能制造裝備和工業(yè)軟件市場滿足率分別超過70%和50%，培育150家以上專業(yè)水平高、服務能力強的系統(tǒng)解決方案供應商。三是基礎支撐更加堅實，完成200項以上國家、行業(yè)標準的制修訂，建成120個以上具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

    工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長王衛(wèi)明在12月28日工信部召開的新聞發(fā)布會上表示，當前全球新一輪科技革命和產業(yè)變革突飛猛進，并與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯。一方面，新一代信息技術、生物技術、新材料、新能源等不斷突破，并與先進制造技術加快融合，為制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展提供了重要的歷史機遇；另一方面，我國正處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，制造業(yè)發(fā)展面臨供給與市場需求適配性不高、產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定受到挑戰(zhàn)、資源環(huán)境約束趨緊等突出問題。

    中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受《證券日報》記者采訪時表示，《規(guī)劃》延續(xù)了政策對制造業(yè)數(shù)智化的強力支持。有助于強化我國制造業(yè)智能化水平，實現(xiàn)行業(yè)高質量發(fā)展。通過試點示范、培育系統(tǒng)解決方案供應商、強化標準體系規(guī)范等方式，推動制造業(yè)和數(shù)智技術融合。同時，《規(guī)劃》適應全球技術發(fā)展趨勢。新一輪科技革命和產業(yè)革命正逐步深化，信息技術、數(shù)字技術、人工智能等科技成果與制造業(yè)加速融合，制造業(yè)高端化、智能化、數(shù)字化發(fā)展態(tài)勢為行業(yè)轉型升級提供機遇。

    “《規(guī)劃》提出‘兩步走’目標，是從我國制造業(yè)發(fā)展實踐出發(fā)，實事求是的部署。”盤和林進一步表示，在全球制造業(yè)數(shù)智化的大趨勢下，《規(guī)劃》保持了政策延續(xù)性，引導企業(yè)以市場為導向，通過示范效應，帶動我國制造業(yè)轉型升級，向更高層次發(fā)展。

    此外《規(guī)劃》部署了“四大任務”和“六個行動”。“四大任務”是指：加快系統(tǒng)創(chuàng)新，增強融合發(fā)展新動能；深化推廣應用，開拓轉型升級新路徑；加強自主供給，壯大產業(yè)體系新優(yōu)勢；夯實基礎支撐，構筑智能制造新保障。“六個行動”包括：智能制造技術攻關行動、智能制造示范工廠建設行動、行業(yè)智能化改造升級行動、智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展行動、工業(yè)軟件突破提升行動、智能制造標準領航行動。

    寶新金融首席經(jīng)濟學家鄭磊對《證券日報》記者表示，“兩步走”目標中，第一步比較容易實現(xiàn)，目前規(guī)模以上企業(yè)基本可以實現(xiàn)網(wǎng)絡化，數(shù)字化和智能化程度則有待提高，未來在計劃、生產、倉儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)可以加強智能化管理。第二步要求較高，需在智能化改造和制造裝備升級方面加大投資。在制造業(yè)智能化升級過程中，要考慮員工培訓和崗位調整帶來的就業(yè)問題。