證券時報記者 江聃
2月11日,國務院發布《關于印發“十四五”推進農業農村現代化規劃的通知》。《規劃》對“十四五”時期推進農業農村現代化的戰略導向、主要目標、重點任務和政策措施等作出全面安排。根據《規劃》,到2025年,我國糧食綜合生產能力穩步提升,產量要保持在1.3萬億斤以上,實施農業種源關鍵核心技術攻關,將豬肉產能穩定在5500萬噸左右,鼓勵有條件的地區實施家具家裝下鄉補貼和新一輪汽車下鄉。
《規劃》明確了分階段的目標。到2025年,我國農業基礎更加穩固,鄉村振興戰略全面推進,農業農村現代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區率先基本實現農業農村現代化,脫貧地區實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。展望2035年,鄉村全面振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現。
《規劃》安排了七方面發展任務。一是夯實農業生產基礎,落實藏糧于地、藏糧于技,健全輔之以利、輔之以義的保障機制,提升糧食等重要農產品供給保障水平。二是推進創新驅動發展,深入推進農業科技創新,健全完善經營機制,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,提升農業質量效益和競爭力。三是構建現代鄉村產業體系,加快農村一二三產業融合發展,把產業鏈主體留在縣域,把就業機會和產業鏈增值收益留給農民,提升產業鏈供應鏈現代化水平。四是實施鄉村建設行動,聚焦交通便捷、生活便利、服務提質、環境美好,建設宜居宜業鄉村。五是加強農村生態文明建設,推進農村生產生活方式綠色低碳轉型,建設綠色美麗鄉村。六是加強和改進鄉村治理,加快構建黨組織領導的自治法治德治相結合的鄉村治理體系,建設文明和諧鄉村。七是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,增強脫貧地區內生發展能力,讓脫貧群眾過上更加美好的生活,逐步走上共同富裕道路。
其中,《規劃》提出,要堅守18億畝耕地紅線;發展現代畜牧業,健全生豬產業平穩有序發展長效機制,實施牛羊發展五年行動計劃;完善重要養殖水域灘涂保護制度,到2025年水產品年產量達到6900萬噸。鼓勵有條件的地區開展農村家電更新行動、實施家具家裝下鄉補貼和新一輪汽車下鄉。完善縣城和中心鎮充換電基礎設施建設。支持網絡購物、移動支付等消費新業態、新模式向農村拓展,提升農村居民消費意愿。
《規劃》還提出了糧食等重要農產品安全保障工程、農業質量效益和競爭力提升工程、鄉村產業鏈供應鏈提升工程、鄉村公共基礎設施建設工程、農村基本公共服務提升工程、農村生態文明建設工程、現代鄉村治理體系建設工程、鞏固拓展脫貧攻堅成果工程、新一輪農村改革推進工程等九個方面的重大工程作為抓手,推進落實落地。
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