近日,國家外匯局副局長王春英表示,隨著資本項目開放穩步推進,跨境證券投資實現多渠道、多層次的雙向開放,境內居民配置境外資產的渠道進一步拓寬,人民幣資產吸引力顯著增強,境外投資者投資中國的證券超過了2萬億美元。
外匯局發布的最新數據顯示,2022年一季度末,我國對外負債中來華證券投資為20198億美元,已連續5個季度突破2萬億美元關口。央行數據也顯示,境外主體持有境內人民幣金融資產比十年前增加2.4倍。
從收益情況看,2021年全年各類來華投資收益合計4174億美元,較2020年增長20%,總體收益率約為6.0%。在我國經濟發展保持全球領先地位、人民幣幣值相對穩定、稅收優惠政策延期、我國國債納入富時羅素世界債券國債指數等多重利好因素下,我國證券市場保持對外資的吸引力。
近年來,我國以金融市場開放為重點推進跨境證券市場的互聯互通,完善合格機構投資者制度,并陸續推出了滬深港通、內地與香港基金互認,有序推動債券市場對外開放,中國政府債券被納入三大國際主流指數。也正是由于跨境證券投資渠道進一步拓寬,便利度進一步提升,中國資本市場的國際吸引力和影響力日趨增強,外資連續多年保持凈流入。
與此同時,我國也在積極服務區域開放創新,例如推動上海建設以人民幣金融資產為基礎的國際金融中心,支持海南自由貿易港、粵港澳大灣區建設,支持自貿試驗區等對外開放高地先行先試。
盡管中國資本市場對外開放已取得卓越成效,但顯然仍未能滿足國內外市場參與者的投資熱情。在經濟全球化和區域一體化的大背景下,市場上關于對標國際高標準,推動更高水平開放的呼聲也越來越高。
從市場聲音來看,國際投資者的呼聲主要集中在兩大方面。一是進一步完善準入前國民待遇加負面清單的管理模式,放開行業機構外資股比限制,為外資實體在華展業投資提供更多政策支持。二是通過豐富可投資的資產種類,完善配套制度規則,持續改善營商環境等方式,進一步提升境外投資者投資中國金融市場的便利性。
不過,雖然中國資本市場金融雙向開放是人心所向和大勢所趨,但安全可控仍是擴大開放的重要前提。為此,我們仍需構建與金融高水平開放要求相適應的監管體系,提高金融監管的專業性和有效性,建好各類“防火墻”,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。
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