本報記者 劉琪

    穩增長穩就業保民生，關鍵要保市場主體。9月26日召開的國務院常務會議，決定對部分行政事業性收費和保證金實行階段性緩繳，進一步幫助市場主體減負紓困。

    具體來看，會議指出，要貫徹黨中央、國務院部署，針對市場主體特別是中小微企業、個體工商戶和制造業困難大的實際，加大紓困力度，促進經濟回穩向上。在第四季度，再實行一批收費緩繳。其中之一是“緩繳耕地開墾費、污水和生活垃圾處理費等14項行政事業性收費，規模530多億元，不收滯納金。鼓勵各地對地方涉企行政事業性收費實行緩繳，嚴禁亂收費”。

    民生銀行首席經濟學家溫彬認為，這一舉措與9月13日國常會對制造業中小微企業、個體工商戶的“五稅兩費”延遲4個月補繳一樣，都是為了緩解企業現金流壓力，助力企業渡過難關。

    東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示，這主要是階段性減輕中小微企業、個體工商戶等市場主體的經營負擔。這些市場主體前期受疫情影響較大，進一步加大對其定向紓困力度，有助于其盡快恢復活力。這不僅會促進宏觀經濟盡快回穩向上，而且直接有利于穩就業、保民生。

    會議提出，“緩繳各類工程項目質量保證金，規模約630億元”。王青認為，這主要是為推動基建投資項目和制造業投資項目盡快開工、形成實物工作量。今年基建投資提速已成為穩定宏觀經濟大盤的一塊壓艙石。

    “總體來看以上舉措表明，盡管當前外部環境發生一定變化，全球金融環境在較快收緊，但國內宏觀政策將保持穩增長取向，不會退坡或轉向收縮；其次，為兼顧內外平衡，當前穩增長政策更加注重精準性和定向滴灌，財政政策發揮作用的空間較大。”王青說。

    仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部總監龐溟對《證券日報》記者表示，這些舉措充分顯示了我國通過精準務實的舉措、及時有效的政策組合拳來為市場主體助力，將紓困、減負、降本落到實處，作為市場主體輕裝前行、活力迸發的充分保障和堅實支撐，以穩市場主體為抓手穩增長穩就業保民生。同時，既立足當下以應急政策解紓困穩崗的燃眉之急、緩解企業的當期壓力，又放眼長遠以有效措施穩定市場預期、提振主體信心、增加發展后勁、培育好實體經濟的根基。

    展望四季度，王青預計，宏觀政策還將持續出臺更多穩增長穩就業保民生措施。此前針對小微企業、個體工商戶、制造業企業等市場主體的扶持政策密集出臺，下一步的重點是將這些措施不折不扣地落到實處，加強督導檢查，解決執行過程中的一些實際問題。值得一提的是，四季度市場主體支持政策有可能覆蓋更多房企，從供給端穩定樓市預期。

    龐溟認為，后期相關部門會繼續加大助企紓困、擴大需求、深化改革的力度，切實穩住市場主體。主要發力點包括，在稅費減免、緩繳、退抵等方面繼續下功夫，最大限度地為企業降低成本端壓力和現金流壓力；將穩市場主體與擴需求、增消費、穩投資、穩外貿、促出口等任務結合起來，在需求端提升企業意愿和能動性，盡快落實專項再貸款與財政貼息配套支持部分領域設備更新改造等任務，推動相關主體抓住時間窗口盡快增加投資、提高生產研發效率、提升產品服務質量和競爭力、拓寬海內外市場。