本報記者 朱寶琛 見習記者 田鵬

    針對當前需求不足，近日召開的國務院常務會議提出，乘勢推動消費加快恢復成為經(jīng)濟主拉動力，堅定不移擴大對外開放、促進外貿(mào)外資保穩(wěn)提質(zhì)。并從加力擴消費、努力穩(wěn)定外貿(mào)、積極吸引外資三方面部署具體舉措，以更好統(tǒng)籌“雙循環(huán)”，把握發(fā)展主動權。

    多位接受《證券日報》記者采訪的專家表示，外貿(mào)外資是我國以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新的重要載體，是統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的主要方式，是對接國際先進生產(chǎn)力和高端要素的重要途徑，對加快產(chǎn)業(yè)升級和提高發(fā)展質(zhì)量具有重要作用。

    進一步優(yōu)化外貿(mào)業(yè)務結(jié)構

    近年來，緊緊圍繞增強外貿(mào)綜合競爭力，我國對外貿(mào)易發(fā)展成效顯著。2022年，我國外貿(mào)進出口在上年高基數(shù)基礎上實現(xiàn)穩(wěn)定增長，連續(xù)6年保持世界第一貨物貿(mào)易國地位。海關總署最新數(shù)據(jù)顯示，2022年我國貨物貿(mào)易進出口總值42.07萬億元，比2021年增長7.7%。其中，出口23.97萬億元，增長10.5%；進口18.1萬億元，增長4.3%。

    但需要注意的是，當前我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。

    此次國常會在“努力穩(wěn)定外貿(mào)方面”提出，推動國內(nèi)線下展會恢復，支持企業(yè)出境參展。落實出口退稅、信貸、信保等政策，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。支持企業(yè)用好區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定拓市場。促進跨境電商、海外倉等進一步發(fā)展。提高外貿(mào)競爭力。合理擴大進口。

    “此舉有利于進一步優(yōu)化我國外貿(mào)業(yè)務結(jié)構，進而穩(wěn)定外貿(mào)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院副教授陳建偉在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    談及未來應如何進一步優(yōu)化外貿(mào)業(yè)務結(jié)構，中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家、商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇建議，加快發(fā)展服務貿(mào)易。同時，推進外貿(mào)貿(mào)易技術升級，使外貿(mào)貿(mào)易結(jié)構更加結(jié)構化、專業(yè)化、標準化和精細化；此外，要拓展外貿(mào)新市場，拓寬外貿(mào)出口渠道。

    “優(yōu)化外貿(mào)業(yè)務結(jié)構可以從產(chǎn)品維度和貿(mào)易伙伴維度兩方面發(fā)力。”中信證券首席經(jīng)濟學家明明表示，產(chǎn)品維度方面，進一步提升我國出口產(chǎn)品的競爭力，優(yōu)化出口商品的結(jié)構，提升高新技術產(chǎn)品、資本密集型產(chǎn)品的占比，提升中國品牌的國際競爭力；貿(mào)易伙伴方面，除歐美主要貿(mào)易伙伴外，充分利用好RCEP的貿(mào)易創(chuàng)造效應，擴大對東盟，日韓等的商品出口，此外進一步擴展和鞏固“一帶一路”貿(mào)易伙伴關系。

    吸引更多外資項目落地

    外資在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了獨特而重要的作用。數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國實際使用外資金額12326.8億元，按可比口徑同比增長6.3%，保持穩(wěn)定增長。

    事實上，我國一直都十分重視利用外資。黨的二十大報告指出，“推進高水平對外開放”“合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。2022年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，“更大力度促進外資穩(wěn)存量、擴增量，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點”。今年1月14日召開的2022年商務部黨組擴大會議提出，要更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構，更大力度吸引和利用外資，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點，堅定不移擴大開放。

    此次國常會提出，推動新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄加快落地。支持地方招商引資。更好發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)等平臺作用。落實便利人員跨境往來措施。持續(xù)加強外資企業(yè)服務，推動重大項目加快落地。

    《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》是我國重要的外商投資促進政策，也是重要的外資產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策。陳建偉認為，“《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》在鼓勵外商投資和促進我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級方面發(fā)揮了重要作用。制造業(yè)作為新舊動能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場，將繼續(xù)獲得新版目錄持續(xù)聚焦，從而有助于加快促進技術迭代升級。”

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，實施好新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，仍將繼續(xù)合理縮減外資準入負面清單，吸引更多外資投向先進制造、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟、研發(fā)等領域，提高利用外資的質(zhì)量和效益，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    針對未來充分發(fā)揮外資在推動中國經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用，劉向東建議，要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，更大力度吸引和利用外資，依法保護外商投資權益，為外商來華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度的便利，幫助其解決遇到的實際問題，來吸引更多高技術含量的增量外資項目落地，加大現(xiàn)代服務業(yè)開放力度，推動貿(mào)易投資協(xié)調(diào)發(fā)展。

    洪勇表示，要進一步加大外貿(mào)外資政策支持、資金支持和技術支持力度，構建外貿(mào)外資發(fā)展政策、財政扶持政策、技術支持政策和金融支持政策的綜合體系。

（編輯 喬川川）