2月6日，柳葉湖清科基金小鎮(zhèn)在湖南省常德市柳葉湖旅游度假區(qū)揭牌成立。常德市政府出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，不僅對(duì)落戶基金小鎮(zhèn)的基金和人才提供具有吸引力的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，還將提供入駐后的“一站式服務(wù)”，為基金小鎮(zhèn)的蓬勃發(fā)展提供一方沃土。

    基金及管理企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

    根據(jù)《常德市人民政府辦公室關(guān)于支持基金小鎮(zhèn)發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），該意見適用注冊(cè)地址在常德市基金小鎮(zhèn)的各類投資基金及其管理企業(yè)，主要包括：私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，不含融資性基金、私募證券投資基金等。

    申請(qǐng)條件為：（一）各類投資基金須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，并獲得國(guó)家金融監(jiān)管部門或授權(quán)管理部門認(rèn)可核發(fā)的各類金融業(yè)務(wù)資質(zhì)。（二）私募股權(quán)投資基金管理規(guī)模一般不低于5000萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)投資基金管理規(guī)模一般不低于3000萬(wàn)元。（三）對(duì)基金小鎮(zhèn)符合上述條件的企業(yè)實(shí)行備案制度，由市政府辦（市金融辦）具體組織實(shí)施。

    基金及管理企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)由落地獎(jiǎng)勵(lì)、運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)、投資獎(jiǎng)勵(lì)以及大型活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)四部分組成。其中落地獎(jiǎng)勵(lì)包括用房補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)和引進(jìn)基金注冊(cè)獎(jiǎng)勵(lì)。

    用房補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)方面，各類投資基金及管理企業(yè)在基金小鎮(zhèn)租賃的自用辦公用房（不包括附屬和配套用房，下同），自營(yíng)業(yè)當(dāng)年起，前二年給予全額租金補(bǔ)貼；第三年至第五年給予50%租金補(bǔ)貼。其中，規(guī)模低于5億元的，補(bǔ)助面積為200平方米以內(nèi)；高于5億元（含）低于10億元的，補(bǔ)助面積為300平方米以內(nèi)；高于10億元（含）的，補(bǔ)助面積為500平方米以內(nèi)。

    引進(jìn)基金注冊(cè)獎(jiǎng)勵(lì)方面，在基金小鎮(zhèn)掛牌5年內(nèi)入駐的基金，按實(shí)繳資本的千分之一進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（以托管銀行實(shí)際到賬的資本為準(zhǔn)），單支基金獎(jiǎng)勵(lì)金額最高為100萬(wàn)元。在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)及湖南省人民政府金融工作辦公室注冊(cè)登記備案的下一年度第一季度受理申報(bào)，審核通過(guò)后先按每年20%連續(xù)三年予以獎(jiǎng)勵(lì)，剩余40%在基金清算解散后同年予以獎(jiǎng)勵(lì)。

    運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)方面，各類投資基金及管理企業(yè)在基金小鎮(zhèn)自盈利年度起5年內(nèi)，對(duì)地方貢獻(xiàn)每年達(dá)到100萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)，按該年度形成的地方貢獻(xiàn)的85%給予獎(jiǎng)勵(lì)（不含上市公司股東在常德完成限售股轉(zhuǎn)讓所形成的地方貢獻(xiàn)部分）。其中：80%獎(jiǎng)勵(lì)給投資基金及管理企業(yè)；5%獎(jiǎng)勵(lì)給引進(jìn)投資基金及管理企業(yè)的機(jī)構(gòu)。

    投資獎(jiǎng)勵(lì)方面，為鼓勵(lì)各類投資基金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，常德市政府還為各類基金提供投資獎(jiǎng)勵(lì)：投資注冊(cè)地在常德的企業(yè)，由受益財(cái)政按照其投資額度的1%給予項(xiàng)目資助，累計(jì)最高資助金額為200萬(wàn)元。

    大型活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)方面，基金管理企業(yè)與市政府合作舉辦具有一定影響力、與投資基金產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)論壇峰會(huì)，均給予不超過(guò)實(shí)際活動(dòng)費(fèi)用80%的大型活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額為50萬(wàn)元。

    此外，常德市政府還將對(duì)各類投資基金及管理企業(yè)給予工商注冊(cè)登記及其他備案程序“一站式服務(wù)”的便利，并支持符合條件的各類投資金及管理企業(yè)申請(qǐng)各級(jí)政府設(shè)立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)等認(rèn)定。

    基金管理人才獎(jiǎng)勵(lì)

    除了落戶湖南省常德市基金小鎮(zhèn)的各類基金享有政策紅利外，常德市政府還提供了具有吸引力的人才獎(jiǎng)勵(lì)以及為金融人才在戶籍以及子女入學(xué)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

    根據(jù)《意見》，各類投資基金管理企業(yè)聘任的基金管理人員，自企業(yè)在基金小鎮(zhèn)商事登記之日起5年內(nèi)，其年度稅前工資薪酬30萬(wàn)元以上的，按其當(dāng)年稅前工資薪酬的6%予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年地方貢獻(xiàn)不低于200萬(wàn)元的各類投資基金管理企業(yè)中的基金管理人才，其個(gè)人工資薪酬形成的地方稅收留成部分，當(dāng)年全額給予獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)基金管理機(jī)構(gòu)可安排5人享受，不與上一條疊加獎(jiǎng)勵(lì)；各類投資基金合伙企業(yè)、基金管理企業(yè)聘任的高級(jí)管理人員及部門主要負(fù)責(zé)人，自企業(yè)在基金小鎮(zhèn)商事登記之日起5年內(nèi)在常德城區(qū)購(gòu)買自用住房的，按購(gòu)房總價(jià)（不含稅費(fèi)）的2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每人限一套住房享受獎(jiǎng)勵(lì)。

    立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)引入金融活水

    2016年7月，住建部等三部委下發(fā)《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，明確到2020年培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、教育科技等特色小鎮(zhèn)。此后一年間，中央又先后下發(fā)6份通知，“特色小鎮(zhèn)”在政策層面屢被提及。而在地方政府方面，湖南省將“發(fā)起設(shè)立基金小鎮(zhèn)”寫入2017年政府工作報(bào)告，常德市政府早在一年多前開始籌備基金小鎮(zhèn)的建設(shè)。

    資料顯示，基金小鎮(zhèn)是特色小鎮(zhèn)的一種類型，充分利用私募基金扎堆慣性，通過(guò)打造“精小美”軟硬件環(huán)境吸引各種創(chuàng)業(yè)投資基金（VC）、私募股權(quán)投資基金（PE）、證券投資基金和對(duì)沖基金以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的集聚，快速形成金融產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，成為金融市場(chǎng)管理財(cái)富中一支高素質(zhì)力量。

    基金小鎮(zhèn)符合《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改規(guī)劃〔2016〕2125號(hào)）中對(duì)特色小鎮(zhèn)的定義：“特色小鎮(zhèn)主要指聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展要素，不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”，基金小鎮(zhèn)側(cè)重金融產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，集聚金融要素和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，為當(dāng)?shù)貭I(yíng)造了金融集聚的氛圍。這與常德市政府設(shè)立基金小鎮(zhèn)，立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，引入金融活水的初衷不謀而同。

    按照常德市政府的規(guī)劃，基金小鎮(zhèn)將大力引進(jìn)以各類投資基金為主的金融機(jī)構(gòu)，吸引更多資本集聚，激發(fā)金融創(chuàng)新活力，進(jìn)一步加快當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊金融短板，打造省市金融管理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。-CIS-