本報記者 呂東

    繼數(shù)月前完成2022年首筆中小銀行專項債之后，中國債券信息網(wǎng)信息顯示，遼寧省將于12月20日通過全國銀行間債券市場、證券交易所債券市場發(fā)行2022年支持中小銀行發(fā)展專項債券（二期），該債券期限為10年，募集資金將用于鞍山銀行、鐵嶺銀行、本溪銀行3家銀行的補充資本金。具體金額為：鞍山銀行35億元、鐵嶺銀行20億元、本溪銀行10億元。

    隨著遼寧省支持中小銀行專項債發(fā)行的“兩連擊”，臨近2022年末，年內(nèi)年中小銀行專項債發(fā)行規(guī)模也已突破600億元，獲得資本補充的中小銀行（含農(nóng)信社）數(shù)量增至21家。

    聯(lián)合資信在此筆專項債的評級報告中指出，項目預(yù)期收益能夠覆蓋擬使用募集資金本息，可實現(xiàn)項目融資與收益自求平衡，本期專項債券到期不能償還的風(fēng)險極低，對于該筆債券給出的信用等級為AAA。

    除了發(fā)債規(guī)模和注資銀行信息外，中小銀行專項債的另一關(guān)注重點就是注資方式。從以往情況看，各省市通過發(fā)行支持中小銀行專項債對當(dāng)?shù)刂行°y行完成注資，通常采用兩種模式，即國資平臺間接入股以及可轉(zhuǎn)股協(xié)議存款。

    根據(jù)相關(guān)規(guī)定，專項債券申報項目必須有中介機構(gòu)出具的“一案兩書”，即：《專項債券項目實施方案》《項目財務(wù)評價報告書》和《項目法律意見書》，盡管在此次遼寧省最新一期中小銀行專項債信息披露文件中，并未明確指出將采用何種注資方式，但在“一案兩書”中則有著明確顯示。記者發(fā)現(xiàn)，3家遼寧省內(nèi)銀行的注資方式為：遼寧省財政廳將35億元專項債資金轉(zhuǎn)貸給鞍山市財政局，后者將專項債資金以可轉(zhuǎn)股協(xié)議存款形式注入鞍山銀行；此外，遼寧省財政廳分別將20億元、10億元專項債資金轉(zhuǎn)貸給鐵嶺市財政局和本溪財政局，再由兩地財政局委托遼寧金控以入股的方式補充鐵嶺銀行、本溪銀行資本。

    盡管此次遼寧省最新一輪中小銀行專項債發(fā)行額度僅為65億元，注資銀行數(shù)量也僅為3家，但卻采用了兩種注資方式的混合使用。而此前遼寧省已完成發(fā)行的三輪支持中小銀行專項債，均僅采用間接入股模式，即通過遼寧金控將專項債募集資金注入該省中小銀行業(yè)金融機構(gòu)。

    即將發(fā)行的此筆中小銀行專項債，也是繼2021年以來遼寧省首次采用可轉(zhuǎn)股協(xié)議存款的方式對省內(nèi)中小銀行進行注資。

    自今年4月份，遼寧省率先發(fā)行135億元中小銀行專項債后，目前已有4地完成中小銀行專項債發(fā)行。

    除遼寧省發(fā)行兩期合計200億元中小銀行專項債外，甘肅省發(fā)行總額為300億元的中小銀行專項債，大連市發(fā)行50億元中小銀行專項債，河南省發(fā)行80億元中小銀行專項債。在本周二遼寧省2022年第二期中小銀行專項債完成發(fā)行后，今年此類債合計發(fā)行額度將達(dá)到630億元，獲得資本金補充的中小銀行數(shù)量達(dá)21家。

    對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院賀炎林教授對《證券日報》記者表示，中小銀行資本補充及化解風(fēng)險的壓力仍很大，各地中小銀行專項債的發(fā)行，對于補充當(dāng)?shù)刂行°y行資本起到了關(guān)鍵作用。特別是中小銀行專項債所募集的資金，可用來直接補充中小銀行一級資本，這是其一大優(yōu)勢所在。