從過往經驗看，中央經濟工作會議將于近期召開。在2019年經濟下行壓力較大的情況下，宏觀調控將聚焦“六穩”，打造最優政策組合，提升政策組合的前瞻性、靈活性和協調性。

    經濟面臨的外部環境發生明顯變化，國內發展不平衡、不充分問題和各種周期性、結構性、體制性因素交織疊加。因此，應辯證看待國內外環境變化，保持戰略定力，注重穩扎穩打。明年經濟工作重點在于“穩”。為保持經濟平穩增長，需要結合國內外形勢，圍繞提振消費、基建補短板、支持民營經濟發展、加快改革開放等方面，打造最優政策組合。

    可以預見，明年積極財政政策和穩健貨幣政策組合有望延續，并在實際執行中趨向于邊際寬松。不過，邊際寬松并不意味“大水漫灌”。考慮到明年經濟下行壓力仍然較大，財政政策應更加積極，重點支持基建補短板，深入開展減稅降費，減輕市場主體稅負，激發經濟增長活力。地方政府專項債規模可適度擴大，財政赤字率可適度上調。貨幣政策應保持“中性偏松”，打造相對寬松的貨幣政策環境，支撐實體經濟發展。央行可繼續通過定向降準、MLF續作、支持商業銀行購買信用債等方式，疏通貨幣傳導機制，引導資金流向民營企業和中小微企業。同時，加快利率市場化進程，給予銀行合適的風險補償。

    政策組合的前瞻性應進一步提高。明年經濟運行面臨新問題、新挑戰，如外部環境明顯變化態勢下出口承壓、信用收縮下固定資產投資資金來源受限、企業家真實投資意愿低迷、消費者消費基礎被削弱等。應對諸多潛在風險因素，監管部門需及時評估現行政策效果，提前做好各類風險應對預案。一方面，要關注外部最新動向，及時采取有效應對措施；另一方面，要深入推進供給側結構性改革，繼續做好“六穩”尤其是“穩預期”工作，根據市場主體需要及時完善政策，精準預調微調，引導市場形成穩定預期。

    政策組合的協調性應繼續加強。明年出口對經濟增長的拉動作用料降低，經濟平穩運行將更加依靠強大的國內市場。要形成強大的國內市場，需要在協調好國際、國內市場關系的同時，協同推進各領域改革，注重結果導向，避免政策“碰頭”疊加。

    在穩增長重要性抬升背景下，政策組合的前瞻性、靈活性和協調性將進一步提高，這將有利于從供求兩端穩定實體經濟融資需求及增長預期。可以期待的是，一些保持經濟平穩運行的具體政策會陸續出臺。