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加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào) 防范違約風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散

2020-11-16 06:17  來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)

    繼不久前華晨集團(tuán)違約后,永煤控股SCP(超短期融資券)又意外違約。再次出現(xiàn)信用評(píng)級(jí)AAA級(jí)的企業(yè)違約,引發(fā)市場(chǎng)對(duì)可能出現(xiàn)大規(guī)模違約潮的擔(dān)憂,債券市場(chǎng)出現(xiàn)一定程度波動(dòng)。短期而言,需監(jiān)管部門及時(shí)出手,穩(wěn)定市場(chǎng)情緒,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),有序化解當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)事件,防范債市成為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)源頭,向其他市場(chǎng)擴(kuò)散;長(zhǎng)期來(lái)看,需要在制度、法律等方面加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),保證債市平穩(wěn)健康發(fā)展。

    永煤控股SCP違約后,受市場(chǎng)情緒影響,出現(xiàn)了部分債券被拋售的現(xiàn)象。但從實(shí)際情況看,這些債券的信用風(fēng)險(xiǎn)在前期已有所顯現(xiàn)。雖有部分煤企受此次違約事件波及,但隔天成交價(jià)格基本回到正常水平。

    從歷史上看,大規(guī)模違約潮的出現(xiàn)通常是受宏觀經(jīng)濟(jì)或監(jiān)管政策的系統(tǒng)性影響。我國(guó)信用債市場(chǎng)自2014年首次出現(xiàn)違約以來(lái),發(fā)生了兩次較為集中的違約潮。第一次是2015年至2016年,當(dāng)時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)下行,產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盈利能力下降,經(jīng)營(yíng)情況惡化,導(dǎo)致償債能力下降并出現(xiàn)較大規(guī)模違約。第二次是2018年至2019年,受全面加強(qiáng)金融監(jiān)管和實(shí)體經(jīng)濟(jì)去杠桿影響,非標(biāo)融資等不規(guī)范融資渠道被壓縮,部分企業(yè)尤其是較為依賴非標(biāo)融資的大型民企融資渠道受限,流動(dòng)性出現(xiàn)危機(jī)導(dǎo)致大規(guī)模違約。

    從當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)和政策導(dǎo)向看,實(shí)體經(jīng)濟(jì)正處于疫情后的逐步復(fù)蘇階段,貨幣政策始終保持穩(wěn)健中性,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資提供了合理的貨幣金融環(huán)境,市場(chǎng)資金環(huán)境和監(jiān)管環(huán)境并未出現(xiàn)轉(zhuǎn)向。

    與此同時(shí),也要防止違約事件演變出“多米諾骨牌效應(yīng)”,形成債市更大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。由于市場(chǎng)對(duì)永煤控股違約預(yù)期不足,最近其同行業(yè)、類資質(zhì)乃至同區(qū)域發(fā)行主體的信用債也受到波及,一級(jí)市場(chǎng)取消發(fā)債現(xiàn)象增多,對(duì)債券一二級(jí)市場(chǎng)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響,需要避免事態(tài)進(jìn)一步發(fā)酵和擴(kuò)散。若任由其蔓延,可能大幅挫傷信用債市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好,影響市場(chǎng)功能正常發(fā)揮。事實(shí)上,從數(shù)據(jù)看,當(dāng)前,我國(guó)公司信用類債券違約率僅為0.63%,仍明顯低于銀行約2%的不良貸款率。

    債市長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)必不可少。比如,需要從制度、法律與市場(chǎng)本身入手,完善相關(guān)的政策法規(guī),讓市場(chǎng)主體有法可依、有章可循。同時(shí),也要適時(shí)打破市場(chǎng)的剛兌“信仰”,持續(xù)完善違約處置機(jī)制,加強(qiáng)投資人對(duì)企業(yè)主體的研究,更加理性應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

    另外,監(jiān)管部門也要加大監(jiān)管力度,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),尤其是此次市場(chǎng)上有觀點(diǎn)質(zhì)疑永煤控股有逃廢債之嫌,引發(fā)市場(chǎng)議論。此前發(fā)布的《中國(guó)人民銀行發(fā)展改革委證監(jiān)會(huì)關(guān)于公司信用類債券違約處置有關(guān)事宜的通知》明確,將加大對(duì)惡意逃廢債行為懲戒力度。就當(dāng)前來(lái)看,無(wú)論是監(jiān)管部門還是市場(chǎng)本身,對(duì)于惡意逃廢債都是“零容忍”的,后續(xù)監(jiān)管部門需加大對(duì)惡意逃廢債的打擊力度,有效維護(hù)市場(chǎng)秩序。

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