本報記者 邢萌 見習記者 毛藝融
12月9日,滬深交易所和北交所發布通知,分別就《上海證券交易所上市審核委員會和并購重組審核委員會管理辦法(征求意見稿)》《深圳證券交易所上市審核委員會和并購重組審核委員會管理辦法(征求意見稿)》《北京證券交易所上市委員會和并購重組委員會管理細則》向社會公開征求意見,意見反饋截止時間為12月16日。
自試點注冊制以來,科創板、創業板、北交所的上市委、重組委運行整體平穩有序。考慮到上市委、重組委分別履行發行上市審核、并購重組審核職能,把關作用日益重要,是發行上市監管力量的重要組成部分,有必要在政治素質、專業背景、專兼職人員比例上對其提出更高的要求。為此,在總結改革試點實踐經驗的基礎上,結合現實需要,三大證券交易所制定或修訂了相關管理規則,對上市委、重組委配套制度和運行機制進行相應調整和優化。
在名稱上,滬深交易所的征求意見稿將上市委、重組委分別命名為“上海證券交易所上市審核委員會”“上海證券交易所并購重組審核委員會”和“深圳證券交易所上市審核委員會”“深圳證券交易所并購重組審核委員會”;北交所將征求意見稿調整為《北京證券交易所上市委員會和并購重組委員會管理細則》,以突出上市委、重組委的審核職能。在具體制度上,進一步完善了上市委、重組委“選用管”全鏈條機制,對委員構成、聘任與職責、會議組織與召開、委員工作紀律與監督管理等事項作出更加全面、細化的規定,以保障上市委和重組委規范、高效、平穩運行。在委員結構上,明確以具有證券監管經驗的專職委員為主、兼職委員為輔,以加強委員管理,有效發揮審核把關作用。
具體來看,在委員結構方面,三大證券交易所的上市委均由不超過30名委員組成,重組委由不超過20名委員組成。委員包括專職委員和兼職委員,以專職委員為主,專職委員由具有證券監管經驗的專業人員擔任。在任期與連任方面,委員每屆任期二年,可以連任,連續任期最長不超過兩屆。同時擔任上市委委員和重組委委員的,其重組委委員任期與其上市委委員當屆的任期一致。在任職條件方面,明確“最近三年沒有影響履行委員職責的違法、違規記錄以及嚴重不良誠信記錄”。在解聘規定方面,委員出現違反回避制度、利用委員身份開展商業活動,未勤勉盡責,兩次以上無故不參加會議等情形的,交易所可以解聘。
關于下一步工作,三大證券交易所均表示,征求意見結束后,將根據征求意見情況進行完善,經履行審批程序后擇機發布實施。上市委、重組委組建工作進展將及時對外公布。
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