本報記者 包興安

    對留抵稅額提前實行大規模退稅，是今年實施減稅“重頭戲”，將直接增加企業現金流，緩解資金回籠壓力，提升企業發展信心。

    所謂的留抵稅額，簡單可理解為當增值稅進項稅額大于銷項稅額時，即出現了留抵稅額。一般而言，形成留抵稅額的原因有很多，比如集中投資、貨物生產周期較長等。留抵退稅就是把增值稅期末未抵扣完的稅額退還給納稅人。

    今年《政府工作報告》提出，堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅并舉。“預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業”。

    日前召開的國務院常務會議確定《政府工作報告》重點任務分工，提出退稅減稅是今年穩定宏觀經濟大盤的關鍵性舉措，要盡快細化和推出增值稅留抵退稅實施方案，該退的稅款能快退的快退，確保按既定時限退到企業賬上。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，從以往的增值稅留抵退稅執行情況看，增值稅留抵退稅政策作為重要減稅手段極大地減輕企業稅款占壓問題，緩解企業資金短期流動性不足，提高企業資金的周轉效率，增強企業自主調控資金能力。

    國家稅務總局數據顯示，增值稅留抵退稅制度優化支持實體經濟，持續落實增值稅增量留抵退稅政策，2021年全年為制造業辦理退稅1322億元，惠及3.1萬戶企業。其中，對先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額，全年新增退稅168億元。

    2019年以來，我國逐步建立了增值稅增量留抵退稅制度，2021年4月1日起，留抵退稅的先進制造業范圍在非金屬礦物制品、通用設備、專用設備、計算機通信和其他電子設備4類行業基礎上，新增醫藥，化學纖維，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備，電氣機械和器材，儀器儀表5類行業。今年，留抵退稅重點支持制造業，全面解決制造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸、軟件和信息技術服務等行業留抵退稅問題。

    “1.5萬億元的增值稅留抵退稅無論從規模還是從覆蓋范圍上看，對所有增值稅的納稅人都會形成直接或間接利好。”張依群表示，國家的重點支柱型企業將成為最大的受益者，特別是國家已經明確的制造業、科研和技術服務等企業將直接從留抵退稅中獲益，既有利于緩解企業資金緊張壓力，又可以鼓勵企業擴大生產規模和加大技術研發投入，激發企業技術創新能力；同時，隨著制造業、技術服務業、新能源新材料新技術等抵扣規模較大的行業在留抵退稅中受益，也會帶動相關行業的快速跟進，形成牽一發而動全身的整體效果。

    巨豐投顧資深投資顧問鄭楠對《證券日報》記者表示，本次增值稅留抵退稅優先對小微企業足額退還。小微企業將成為本次增值稅留抵退稅的主要受益對象，將減輕其資金壓力，起到雪中送炭的作用。

    “部分受疫情影響較大的行業，比如酒店餐飲行業，按照今年的留抵退稅政策，將一次性回籠部分稅款，補充經營現金流，使這類企業穩定經營更加有信心。同時，今年中國人民銀行已經提前上繳結存利潤超1萬億元，主要用于留抵退稅和支持地方財政，也可用于幫助地方財政緩解減收壓力。”鄭楠說。

    張依群表示，要落實落細留抵退稅政策，真正讓企業從中受益。建議完善企業留抵退稅清繳系統，提高退稅效率，避免稅款在途壓占和停滯，切實做到應退盡退、快清快退。同時，完善退稅直達機制，嚴格退稅時限，確保第一時間推到企業銀行賬戶，最大限度保護企業對資金需求。此外，建立企業誠信檔案，避免借退稅弄虛作假，嚴格依法納稅。

（編輯 張明富 喬川川）