證券時報記者 吳家明
美國總統特朗普上任一周年之際,美國政府再次上演“關門”大戲。
由于美國國會參議院在當地時間19日晚未能通過一項聯邦政府臨時撥款法案,聯邦政府非核心部門從20日零時開始被迫暫時關閉,這也是2013年10月以來美國聯邦政府再次“關門”。
據統計,自1977年以來美國聯邦政府部門因預算問題部分關閉近20次,時間短則1天,長至數周。最近一次是在2013年10月1日至17日,約80萬雇員被迫進入休假狀態,130萬雇員進入無薪工作狀態,直到兩黨同意上調美國政府的債務上限,并通過新的撥款法案。
此次美國聯邦政府“關門”風波將持續多久取決于民主、共和兩黨何時能解決政府預算和移民改革的分歧。不過,美國總統上任一年就遇到這樣的事情,而且共和黨還占據美國國會兩院的多數席位,這在美國歷史上還是首次。
說起美國政府“關門”給金融市場帶來的影響,多數機構認為影響不大。除聯邦政府要害部門不受政府關門影響外,美國各州和地方政府也承擔了很多管理職能,因此美國社會的整體運行并不會受到重大影響。而在過去的“關門”事件中,初期股票市場多略有下跌,標普500指數在歷次政府停擺中平均僅下跌0.6%,其他資產的價格變化都十分有限。高盛預計,美國政府每“關門”一周將導致一季度實際國內生產總值(GDP)環比增長減少約0.2個百分點,如果“關門”持續數周,每周對經濟的負面影響可能會輕微上升。
從另一個角度來解讀,如果金融市場并沒有出現劇烈波動,那正是由于美國政府“關門”和債務鬧劇已幾番上演,市場已經不擔心美國政府“關門”。
不過,這并不代表就可以掉以輕心,這時候投資者反而要警惕起來,因為美國政府停擺對經濟的影響具有滯后性。在2013年10月美國政府停擺后,評級機構標準普爾公司曾發布研究報告指出,美國政府“關門”至少造成美國經濟損失240億美元。如果再一次使用權宜之計避免政府“關門”并非好事,只不過是將需要解決的問題拖延,而到時候金融市場面臨的風險會比現在大得多。別忘了,美國債務上限的截止日期也將到來。
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