證券時報記者 吳志

    11月以來，各地持續(xù)推動“雙減”配套政策落地，校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金監(jiān)管、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員分流等問題，相繼有了細(xì)化方案。

    所有細(xì)化方案中，最受外界關(guān)注的是校外培訓(xùn)課程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    按照今年9月有關(guān)部門發(fā)布的通知，義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)依法實行政府指導(dǎo)價，由政府制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度，各地應(yīng)在2021年年底前出臺指導(dǎo)價管理政策。

    11月以來，北京、上海、湖南等地陸續(xù)出臺了校外培訓(xùn)指導(dǎo)定價規(guī)則。總體來看，各地除了要求以平均培訓(xùn)成本為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和學(xué)生家庭承受能力，合理制定具體價格外，班型也是重要參考標(biāo)準(zhǔn)。

    按照有關(guān)部門發(fā)布的通知，學(xué)科類校外培訓(xùn)主要按照10人以下、10~35人、35人以上三種班型進(jìn)行分類。目前已出臺細(xì)則的地區(qū)，均采用了這一分類方式，制定課時分類標(biāo)準(zhǔn)。

    具體到價格上，目前已有少部分城市公布了具體的參考價格。如浙江省“雙減”試點(diǎn)城市金華市近日公布的標(biāo)準(zhǔn)顯示，義務(wù)教育階段線下學(xué)科類校外培訓(xùn)45分鐘標(biāo)準(zhǔn)課程，10人以下班型每人次50元，10~35人班型每人次40元，35人以上班型每人次30元，收費(fèi)上浮不超過10%，下浮不限。

    業(yè)內(nèi)人士對證券時報記者表示，由于各地經(jīng)濟(jì)水平差異較大，線下校外培訓(xùn)課程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將存在一定差異，但由于定價的重要參考標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生家庭承受能力，所以各地定價預(yù)計都不會太高。

    目前各地基本將線下培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)限下放至地級人民政府，而線上培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將由各地省級發(fā)改部門會同教育部門制定，因此，線上培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒏鼮榻y(tǒng)一。

    除了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金的監(jiān)管，是另一項重要工作。

    今年10月26日，教育部等六部門發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作的通知》，要求各地結(jié)合實際，制定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管實施辦法，嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)管理，全面實施預(yù)收費(fèi)監(jiān)管措施。

    11月以來，各地陸續(xù)出臺了管理辦法，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為進(jìn)行規(guī)范，以防范退費(fèi)難、卷錢跑路等問題。

    各地管理辦法核心內(nèi)容基本一致，即要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收學(xué)員培訓(xùn)費(fèi)，須采用銀行托管模式開展資金監(jiān)管，同時將必要的交易信息提供至托管銀行。托管資金撥付須與授課進(jìn)度同步、同比例。

    目前，各地正扎實推進(jìn)“雙減”各項工作，全國各地已經(jīng)不再審批新的面向?qū)W齡前兒童、義務(wù)教育階段學(xué)生、普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地也在加速推動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為非營利性機(jī)構(gòu)或注銷的工作。

    如南昌市要求明確每個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”完成時限，力爭今年12月底前實現(xiàn)100%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為非營利性機(jī)構(gòu)，80%的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減為非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或注銷。進(jìn)入12月，各地或?qū)⒂瓉韺W(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減高峰。