本報記者 杜雨萌

    2月23日，國新辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會的第二場，國務(wù)院國資委領(lǐng)導(dǎo)出席介紹“深入學習貫徹黨的二十大精神 全面推進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。這也是張玉卓履新國務(wù)院國資委“一把手”后出席的首場新聞發(fā)布會。

    張玉卓表示，走中國式現(xiàn)代化道路，高質(zhì)量發(fā)展是本質(zhì)要求。國務(wù)院國資委和中央企業(yè)將突出高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，堅持“一個目標”，用好“兩個途徑”。“一個目標”就是要做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)；“兩個途徑”一個是提高核心競爭力，另一個是通過優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)來增強核心功能。

    基礎(chǔ)產(chǎn)品保供穩(wěn)價彰顯央企擔當

    目前，中央企業(yè)承擔了全國90%以上的油氣供應(yīng)，60%以上的電力供應(yīng)，25%以上的煤炭供應(yīng)，建成了覆蓋全國的大電網(wǎng)、電信網(wǎng)絡(luò)。

    國務(wù)院國資委副主任趙世堂表示，近年來，面對能源電力供應(yīng)緊張情況，中央企業(yè)全力調(diào)配資源，保供穩(wěn)價，維護人民群眾供電、供氣、供暖安全。

    展開來看，2022年，電力央企在煤電價格倒掛、企業(yè)虧損的情況下，依然全負荷發(fā)電，累計發(fā)電量達到了5.1萬億千瓦時，以54.7%的裝機容量供應(yīng)了全國63.1%的電力。煤炭央企日均產(chǎn)量接近達到300萬噸，同比增長7.6%，執(zhí)行中長期協(xié)議讓利超過1900億元。電網(wǎng)央企加大余缺互濟力度，全年共組織跨區(qū)、跨省支援2300多次，調(diào)劑電量接近450億千瓦時，最大限度保障了電力供應(yīng)。石油石化央企面對國際能源價格大漲，特別是去年迎峰度夏期間，歐洲的天然氣價格同比上漲約10倍的情況下，一方面大力推進國內(nèi)頁巖氣勘探開發(fā)和海上氣田建設(shè)，自產(chǎn)天然氣超過了2060億方，同比增長6%；另一方面，在進口成本漲幅較大的情況下，嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)政策要求，保持價格總體穩(wěn)定。

    “我國自產(chǎn)天然氣量有限，加起來不到2000億方，相當于要大量購買進口液化天然氣。”張玉卓補充稱，中央企業(yè)高價買進來但不能以高價賣出去，而是要以平價賣出去，以實現(xiàn)對能源價格的平抑，從而使得去年我國物價水平比較低。由此可以展現(xiàn)中央企業(yè)在這方面承擔的社會責任。

    除了全力做好基礎(chǔ)產(chǎn)品的保供穩(wěn)價外，近年來中央企業(yè)在主動幫助中小企業(yè)紓困解難、積極助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興、帶頭推進綠色轉(zhuǎn)型、積極投身完成急難險重任務(wù)等方面均取得了積極成效。

    趙世堂表示，新時代新征程，國資委將進一步指導(dǎo)中央企業(yè)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞推進中國式現(xiàn)代化，加快推動發(fā)展成果由全體人民共享。一是繼續(xù)做好重要能源資源產(chǎn)品的保供穩(wěn)價。二是積極推進鄉(xiāng)村振興，助力民生保障。三是帶動產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈共同發(fā)展。四是大力推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。

    三方面抓好新一輪國企改革深化提升行動

    目前，國企改革三年行動的主要目標已經(jīng)完成，實現(xiàn)了“三個明顯成效”：即中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制更加成熟定型取得明顯成效，國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，國有企業(yè)活力和效率提升取得明顯成效。

    國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示，黨的二十大專門部署了深化國資國企改革，習近平總書記親自謀劃新一輪國企改革深化提升行動，國資委將堅決貫徹落實，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點，乘勢而上深入實施新一輪國企改革深化提升行動，主要考慮要抓好三個方面：

    首先，加快優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，增強服務(wù)國家戰(zhàn)略的功能作用。中央企業(yè)、國有企業(yè)要發(fā)揮好戰(zhàn)略支撐作用，在服務(wù)國家大局、在構(gòu)建新發(fā)展格局當中，發(fā)揮應(yīng)有的作用。以市場化方式推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推進新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

    其次，加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場化機制運營。將國企改革三年行動形成的成果固化下來，分層分類、動態(tài)優(yōu)化國有企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，提升外部董事素質(zhì)和履職能力，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，持續(xù)深化三項制度改革，提高現(xiàn)代化管理水平。

    最后，加快健全有利于國有企業(yè)科技創(chuàng)新的體制機制，加快打造創(chuàng)新型國有企業(yè)。著力解決制約企業(yè)科技創(chuàng)新的機制、投入、人才、轉(zhuǎn)化等突出問題，健全激勵約束機制，完善人才培養(yǎng)體系，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，共建良好創(chuàng)新生態(tài)，真正履行好科技創(chuàng)新的國家隊作用。

    專業(yè)化重組和產(chǎn)業(yè)化整合“兩手抓”

    以市場化的方式進行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，是國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。國資委數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，中央企業(yè)先后完成27組49家戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，國務(wù)院國資委新組建、接收13家企業(yè)，監(jiān)管中央企業(yè)的數(shù)量從116家調(diào)整至98家，有力促進國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力明顯增強。

    例如，在提高國有資產(chǎn)資源配置效率方面，翁杰明介紹，國家管網(wǎng)成立后，通過對原三大石油公司8.9萬公里油氣管道的整合，促進了油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施向全社會公平開放；中國鐵塔組建以后，新建基站共享率從14%提升至80%以上，節(jié)約土地5.5萬畝，減少投資1760億元。

    翁杰明表示，下一步，國資委和中央企業(yè)將持續(xù)用好重組整合這個重要抓手，加快國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。工作中將注重以下方面：一是堅持以市場化原則來推進。二是瞄準國有企業(yè)的功能定位來推進。三是圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系來推進。四是聚焦資源高效配置來推進。

    下階段央企重組整合是更加偏向?qū)I(yè)化重組，還是產(chǎn)業(yè)化整合？翁杰明解釋，專業(yè)化重組和產(chǎn)業(yè)化整合是互聯(lián)互通、互相促進，不能夠截然分開。下一步“兩手都要抓”，兩個方面繼續(xù)相互促進。一方面，要大力推進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化整合，把橫向的相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)通過整合實現(xiàn)“一企一業(yè)、一業(yè)一企”，提高企業(yè)集中度，增強集約化管理。但同時，也要大力推進產(chǎn)業(yè)化整合，這就意味著我們要立足推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅要在央企和國企內(nèi)部，同時還要突破現(xiàn)有領(lǐng)域，向全社會的各類所有制企業(yè)張開“雙手”，用市場化的方式進行股權(quán)合作，共同推動國家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（編輯 孫倩）