■本報(bào)記者 向炎濤

    海南自貿(mào)區(qū)獲批東風(fēng)之下，離島免稅政策呼之欲出，海南免稅市場(chǎng)也將迎來(lái)大整合。

    10月22日晚，中國(guó)國(guó)旅公告稱，公司控股股東中國(guó)旅游集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“旅游集團(tuán)”）當(dāng)日與海南省國(guó)資委簽署了股份無(wú)償劃轉(zhuǎn)協(xié)議，海南省國(guó)資委將其持有的海南省免稅品有限公司（以下簡(jiǎn)稱“海免公司”）51%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給旅游集團(tuán)。

    與此同時(shí)，旅游集團(tuán)將其持有的中國(guó)國(guó)旅39049510股股份（占公司總股本的2%）無(wú)償劃轉(zhuǎn)給海南省國(guó)資委持有。

    這意味著，中國(guó)國(guó)旅將和海免公司進(jìn)行深度整合，中國(guó)國(guó)旅或獨(dú)占海南免稅市場(chǎng)。公告稱，本次劃轉(zhuǎn)完成之后，旅游集團(tuán)將立即啟動(dòng)將所持海免公司51%股權(quán)注入上市公司的程序。目前，兩起劃轉(zhuǎn)均尚需國(guó)務(wù)院國(guó)資委等主管部門批準(zhǔn)。

    中免整合海免

    根據(jù)公告，本次無(wú)償劃轉(zhuǎn)完成后，旅游集團(tuán)將持有海免公司51%股權(quán)，成為海免公司控股股東。海免公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)為在海南省范圍內(nèi)從事國(guó)家批準(zhǔn)的離島免稅品經(jīng)營(yíng)，而中國(guó)國(guó)旅旗下的中免公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為向內(nèi)地及海外市場(chǎng)提供免稅商品的零售、商品物流服務(wù)以及向海外出入境旅客提供免稅商品零售服務(wù)。

    中國(guó)國(guó)旅表示，為了避免海免公司與中免公司產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，旅游集團(tuán)承諾在本次無(wú)償劃轉(zhuǎn)完成后，立即啟動(dòng)將所持海免公司51%股權(quán)注入上市公司的程序。如上市公司決定不予收購(gòu)，則旅游集團(tuán)將在中國(guó)國(guó)旅做出不予收購(gòu)的有效決定后1年內(nèi)通過(guò)出售等方式處置所持有的海免公司51%股權(quán)，上市公司享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。旅游集團(tuán)將于上市公司在本次無(wú)償劃轉(zhuǎn)完成后立即簽訂股權(quán)托管協(xié)議，將海免公司51%股權(quán)在注入上市公司或處置之前交由上市公司托管。

    據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，目前國(guó)內(nèi)擁有免稅經(jīng)營(yíng)牌照的公司包括中免、海免、珠免、深免、中出服、中僑免等數(shù)家，而海南免稅市場(chǎng)中，僅中免和海免兩家公司進(jìn)入。其中，海免公司主要經(jīng)營(yíng)海口美蘭機(jī)場(chǎng)免稅店，中免公司則主要經(jīng)營(yíng)位于三亞市海棠灣的三亞國(guó)際免稅城。

    10月16日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)（海南）自有貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，引發(fā)市場(chǎng)對(duì)“放開海南島免稅牌照”的猜測(cè)。此前，財(cái)政部印發(fā)《支持海南全面深化改革開放有關(guān)財(cái)稅政策的實(shí)施方案》，提出將進(jìn)一步完善離島免稅購(gòu)物政策和離境退稅政策，并提出研究增設(shè)免稅店。

    這一消息引發(fā)市場(chǎng)強(qiáng)烈反響。10月17日，中國(guó)國(guó)旅股票跌停；10月18日，中國(guó)國(guó)旅盤中一度跌停，收盤跌6.84%，報(bào)51.9元/股。有分析認(rèn)為，中國(guó)國(guó)旅股價(jià)連跌兩天，主要是由于自貿(mào)區(qū)方案出臺(tái)，市場(chǎng)認(rèn)為或?qū)?duì)中國(guó)國(guó)旅在海南免稅店業(yè)務(wù)造成沖擊。

    “事實(shí)證明，此前的猜測(cè)毫無(wú)依據(jù)。國(guó)資委、財(cái)政部的文件從未說(shuō)過(guò)放開免稅牌照。”中國(guó)國(guó)旅內(nèi)部人士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    據(jù)透露，旅游集團(tuán)控股海南免稅正是由于國(guó)家對(duì)于海南島離島免稅政策馬上出臺(tái)，進(jìn)而先行爭(zhēng)取控股，未來(lái)即使在海南島新增免稅店，也是歸屬中國(guó)國(guó)旅。與此同時(shí)，海南省國(guó)資委也看好中國(guó)國(guó)旅，未來(lái)引入中免管理，對(duì)于海免公司也是提升。“這是一個(gè)雙贏的過(guò)程，原本海南免稅屬于地方國(guó)資，現(xiàn)在由旅游集團(tuán)控股，等于說(shuō)更加集中了”。

    事實(shí)上，早在2017年2月，海免就與中免共同出資成立了海南海中免免稅品有限公司，其中海免持股比例51%，中免為49%。據(jù)透露，今年8月份，海口美蘭機(jī)場(chǎng)免稅店的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)由中免主導(dǎo)，未來(lái)海南免稅店也都將由中免方面主導(dǎo)。

    鞏固免稅市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位

    中國(guó)國(guó)旅目前主要從事旅行社業(yè)務(wù)和免稅業(yè)務(wù)。2018年半年報(bào)顯示，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入210.85億元，同比增長(zhǎng)67.77%。公司營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)主要來(lái)自免稅業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)，報(bào)告期內(nèi)公司免稅商品銷售業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收149.47億元，同比增長(zhǎng)126.31%。

    而在搶占國(guó)內(nèi)北京、上海、廣州機(jī)場(chǎng)免稅業(yè)務(wù)之后，海南顯然成為中國(guó)國(guó)旅下一個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)。今年8月29日，中國(guó)國(guó)旅公告稱，公司決定將中免公司所持下屬83家全資或控股子公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)至中免公司在海南設(shè)立的全資子公司——中免集團(tuán)（海南）運(yùn)營(yíng)總部有限公司。

    中國(guó)國(guó)旅稱，此舉是為了積極參與并推動(dòng)海南自貿(mào)區(qū)（港）的建設(shè)，同時(shí)完善中國(guó)國(guó)旅免稅業(yè)務(wù)戰(zhàn)略布局，鞏固中免公司在海南離島免稅市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，加快推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

    而中國(guó)國(guó)旅母公司中國(guó)旅游集團(tuán)將總部遷至海南則更是從集團(tuán)層面釋放將重心向海南傾斜的信號(hào)。

    9月12日，中國(guó)旅游集團(tuán)總部從北京遷入海口，注冊(cè)資本高達(dá)158億元。根據(jù)海南日?qǐng)?bào)報(bào)道，海南省國(guó)資委主任倪健對(duì)此表示：“不同于以往自下而上的方式，本輪戰(zhàn)略合作從一開始就由省政府與央企總部搭建頂層合作框架，市縣和央企下屬企業(yè)負(fù)責(zé)具體落實(shí)戰(zhàn)略合作內(nèi)容。”

    “這個(gè)和國(guó)家發(fā)展海南戰(zhàn)略、自貿(mào)區(qū)政策是密切相關(guān)的，央企的總部到離市場(chǎng)最近的地方去，有利于市場(chǎng)配置資源，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的變化。無(wú)疑對(duì)海南自貿(mào)區(qū)發(fā)展，尤其是海南旅游資源開發(fā)、利用將會(huì)意義重大，對(duì)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域發(fā)展都有積極意義。”國(guó)企改革專家李錦對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。