本報(bào)記者 冷翠華

    9月9日，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)與瑞士再保險(xiǎn)瑞再研究院聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)發(fā)展機(jī)遇——中國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)保障研究》報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），并圍繞我國(guó)護(hù)理保障體系發(fā)展痛點(diǎn)、商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)發(fā)展路徑、“保險(xiǎn)+服務(wù)”融合模式等話題進(jìn)行了深入研討。

    中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng)于華表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視老齡工作，黨的十八大以來，我國(guó)老齡事業(yè)取得前所未有的重大成就。在黨的十九屆五中全會(huì)確立的實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的國(guó)家戰(zhàn)略中，商業(yè)保險(xiǎn)被賦予十分重要的任務(wù)。近年來行業(yè)在服務(wù)能力建設(shè)、護(hù)理服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新方面已取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但也面臨一些需要解決的問題。未來，保險(xiǎn)業(yè)要貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，從解決供需矛盾入手，打好數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)，找準(zhǔn)自身定位，系統(tǒng)推進(jìn)，加強(qiáng)與醫(yī)療、護(hù)理及健康服務(wù)行業(yè)的合作，持續(xù)推動(dòng)我國(guó)老年保障及服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

    《報(bào)告》作為保險(xiǎn)行業(yè)在量化研究我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)保障規(guī)模方面的首次嘗試，聚焦我國(guó)城鎮(zhèn)60歲及以上老年人對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)的需求，開展了三方面研究：一是系統(tǒng)地梳理了我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)、商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)以及護(hù)理服務(wù)行業(yè)的發(fā)展情況，及其面臨的主要挑戰(zhàn)，比較并總結(jié)了長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)體系建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)；二是定量地評(píng)估了我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)老年人長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)保障程度及其發(fā)展趨勢(shì)；三是從制度建設(shè)、監(jiān)管環(huán)境、保障能力建設(shè)等方面，為推動(dòng)建立多層次護(hù)理服務(wù)保障體系提出意見建議。

    《報(bào)告》預(yù)測(cè)，到2040年我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)老年人護(hù)理服務(wù)需求將達(dá)到近7萬(wàn)億元。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)性護(hù)理保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的協(xié)同發(fā)展是提升整體保障水平的發(fā)展方向。未來，為了應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加速、家庭結(jié)構(gòu)變化等挑戰(zhàn)，也為了緩解社保基金的支出壓力，商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)可以在加強(qiáng)老年人失能風(fēng)險(xiǎn)保障、提升服務(wù)水平、滿足人民群眾多層次多元化服務(wù)需求等方面發(fā)揮更重要的作用，迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。

    同時(shí)，為促進(jìn)商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)發(fā)展、提升護(hù)理服務(wù)保障水平，《報(bào)告》也提出了建議。在頂層制度方面，建議明確商業(yè)護(hù)理險(xiǎn)在長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制中的市場(chǎng)定位，推動(dòng)建立多層次護(hù)理保障體系；在行業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，建議加快完善行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)老年護(hù)理服務(wù)需求的研究，建立健全行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、規(guī)范護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)級(jí)體系；在保險(xiǎn)保障能力建設(shè)方面，建議加快探索混合型保障產(chǎn)品，利用科技手段和互聯(lián)網(wǎng)渠道推動(dòng)保障產(chǎn)品與護(hù)理康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，積極探索保險(xiǎn)產(chǎn)品與業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷改進(jìn)和完善護(hù)理保險(xiǎn)供給方式，促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)模式的加速發(fā)展；在服務(wù)能力發(fā)展方面，建議建立以老年人健康為核心的服務(wù)體系，通過積極的預(yù)防和健康管理手段降低失能風(fēng)險(xiǎn)，減少護(hù)理服務(wù)成本。

（編輯 張明富）