盤和林
據央視新聞28日消息,阿根廷與巴西兩國財長表示,南方共同市場國家間統一貨幣已經邁出第一步。阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭四國將成立特別小組,評估未來四國統一貨幣的可能性。目前四國已經開始了第一步的研究。
歐元從提出構想到正式發行,經歷了30年的時間。這對阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭四國統一貨幣的戰略實施,具有時間表上的參考價值。
1991年,阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭四國發起建立南方共同市場。目前,南方共同市場成員國均是發展中國家,人口近3億,經濟總量居全球第五位。南方共同市場國家一直希望將該區域打造成類似歐盟的一體化區域,聯合各國力量以推進區域和各國的經濟發展。那么,四國統一貨幣的可能性高嗎?統一貨幣又將給各個成員國帶來什么樣的影響?
筆者認為,統一貨幣是個進步,是大勢所趨,有可行性,但道路必定多險阻且耗時漫長。
現代經濟學理論將現有的經濟集團分為四大類:自由貿易區、關稅聯盟、共同市場和經濟貨幣聯盟,其中最后一項最為復雜,必須要經歷前三個階段才能達到。南方共同市場提出要統一貨幣的設想,無疑是希望形成經濟貨幣聯盟,進一步提高國內市場的開放性,使成員國之間跨邊界的一體化程度得以提升。
但是理想是豐滿的,現實卻是骨感的,因為統一貨幣并不是一個可以一蹴而就的過程,需要綜合考慮各國的經濟、政治以及文化等多方面的問題,這是一個充滿矛盾與沖突的過程,沒有非常成熟和精心設計很難成功。
眾所周知,目前最成功的經濟區域組織是歐盟,其成員國都是發達國家,而歐元的誕生,既有歷史性機遇,也是是經過長期談判和調整的產物。歐盟從1962年首次提出建立貨幣聯盟的建議至1999年1月1日歐元的正式使用,用了近40年的時間才實現了統一貨幣,是歷經多次經濟協調和政治協調的產物,而歐元區經濟的持續成長是維護歐元的強有力的基石。
相比而言,阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭四國想建立歐元區一樣的體制可謂困難重重。雖然,從國家規模與政治意愿來看,巴西和阿根廷兩個較大國家做主導,攜帶巴拉圭、烏拉圭兩個較小國家,各方洽談及政治意愿較強烈,可行性是有的。但是,區內經濟差距逐步縮小是貨幣聯盟穩定的基石,也必須要有綜合實力非常強大的國家起主導作用。這一點在南方共同市場就很難實現。阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭四國經濟還存在著各種問題,它們畢竟都是發展中國家,屬于資源型國家,工業化程度弱,因此抗風險能力并不強。
根據IMF最新的世界經濟預測報告,2019年阿根廷經濟預計負增長1.2%,巴西也只增長2.1%。2018年全球競爭力報告顯示,在140個被列入排名的國家中,巴西和阿根廷分列第72和第81位。由此可見,巴西和阿根廷經濟增速不容樂觀,也沒有擁有像歐盟里法國和德國那樣的經濟實力可以帶動得起貨幣。
而且,就文化共識來說,這四個國家也沒有類似于歐洲的文化底蘊及目標決心,所以,要想建立貨幣聯盟,這四個國家還面臨著協調一系列復雜的制度并輔以配套的財政措施,這需要投入大量的精力和長期的談判。
當然,也要看到,統一貨幣的好處也很明顯,在促進各國經濟發展方面具有顯著的作用。阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭四國本就是鄰國,貨幣統一后能加強聯盟區域內產品和生產要素的流動,使各國之間的貿易流動更加方便,提高彼此間的交易效率,從而帶動經濟發展。而且統一貨幣還能防范匯率波動風險,也能逐漸提高其經濟與政治地位。總之,統一貨幣在降低交易成本、減少匯率波動風險、促進貿易、增加競爭力等各方面都擁有諸多優勢。
但是,但凡硬幣都是有兩面的,也不可避免的會對成員國產生不利之處,其產生的最顯著的代價就是匯率和貨幣政策獨立性的喪失。由于統一貨幣后,各個國家的經濟在一定程度上聯系在一起,貨幣單一性使得各國不能根據自身的情況采用貨幣政策(如加息或降息)調整其經濟,這意味著各國在貨幣政策上的主權就大大降低了。
總體上來說,四國聯合計劃推行統一貨幣的愿景是比較好的,并且具有可行性,一旦成功,能帶來諸多好處。但是,這必定也是一個值得期待卻困難重重的過程。不妨拭目以待。
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